В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2014 года № УП-4609 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и деловой среды в Республике Узбекистан», а также в целях дальнейшего совершенствования системы оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность путем создания условий для их обсуждения на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет: приложению № 1 к настоящему Положению — по разрабатываемым проектам нормативно-правовых актов; приложению № 2 к настоящему Положению — по принятым нормативно-правовым актам. приложению № 3 к настоящему Положению — для проекта нормативно-правового акта; приложению № 4 к настоящему Положению — для принятого нормативно-правового акта. 22. Сроки, указанные в пунктах 10, 16 и 19 настоящего Положения, могут быть изменены при разработке проектов нормативно-правовых актов с установленными конкретными сроками их внесения, принятия или вступления в силу. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке оценки воздействия разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов на предпринимательскую деятельность через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке оценки воздействия разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов на предпринимательскую деятельность через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке оценки воздействия разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов на предпринимательскую деятельность через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан ОПРОСНЫЙ ЛИСТ участников обсуждения разрабатываемых проектов нормативно-правовых актов | Контактная информация:
Наименование организации | | (Ф.И.О. физического лица): | ________________________________ | Сфера деятельности организации: | ________________________________ | Ф.И.О. контактного лица: | ________________________________ | Номер контактного телефона: | ________________________________ | Адрес электронной почты: | ________________________________ | | | | | 1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен предлагаемый проект? Актуальна ли данная проблема сегодня? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | 2. Насколько корректно разработчик проекта нормативно-правового акта определил те факторы, которые обуславливают необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативно-правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т. ч. с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательства)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество в Вашем городе или области, районе)? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными государственными органами, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным нормативно-правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативно-правовые акты. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 7. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативно-правового акта положения, создающие условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, а также вводящие или способствующие введению избыточных административных и иных ограничений для субъектов предпринимательства, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства? Приведите обоснования по каждому указанному положению. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем за соблюдением требований и норм, вводимых данным нормативно-правовым актом? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав субъектов предпринимательства? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 11. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативно-правового акта, отношение к которым уполномоченному органу необходимо прояснить. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке оценки воздействия разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов на предпринимательскую деятельность через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан ОПРОСНЫЙ ЛИСТ участников обсуждения принятых нормативно-правовых актов
| Контактная информация:
Наименование организации | | (Ф.И.О. физического лица): | ________________________________ | Сфера деятельности организации: | ________________________________ | Ф.И.О. контактного лица: | ________________________________ | Номер контактного телефона: | ________________________________ | Адрес электронной почты: | ________________________________ | | | | | 1. Насколько цель регулирования нормативно-правового акта соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигло ли, на Ваш взгляд, нормативно-правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | 2. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т. ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 3. Повлияло ли введение регулирования на конкурентную среду в отрасли, способствовало ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 4. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными государственными органами, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 5. Существуют ли в нормативно-правовом акте положения, создающие условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, либо вводящие или способствующие введению избыточных административных и иных ограничений для субъектов предпринимательства, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства? Приведите обоснования по каждому указанному Положению. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 6. Какие, на Ваш взгляд, возникают проблемы и трудности с контролем за соблюдением требований и норм, предусмотренных данным нормативно-правовым актом? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 7. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 8. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
|
|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ўзбекистон Республикасида инвестиция иқлими ва ишбилармонлик муҳитини янада такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида» 2014 йил 7 апрелдаги ПФ-4609-сон Фармонига мувофиқ, шунингдек Ўзбекистон Республикасининг Интерактив давлат хизматлари ягона порталида қонун ҳужжатларини муҳокама қилиш учун шароит яратиш орқали уларнинг тадбиркорлик фаолиятига таъсирини баҳолаш тизимини янада такомиллаштириш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади: мазкур Низомнинг 4-бандида кўрсатилган мезонларга жавоб бермайдиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг тадбиркорлик фаолиятига таъсири баҳоланмайди. Ишлаб чиқилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳалари муҳокамаси иштирокчилари учун СЎРОВНОМА | Боғланиш учун ахборот: Ташкилотнинг номи | | (жисмоний шахснинг Ф.И.О.): | ________________________________ | Ташкилотнинг фаолият соҳаси: | ________________________________ | Боғланиладиган шахснинг Ф.И.О.: | ________________________________ | Боғланиш телефони рақами: | ________________________________ | Электрон почта манзили: | ________________________________ | | | | | 1. Фикрингизча, таклиф қилинаётган лойиҳа қандай муаммони ҳал этишга қаратилган? Ушбу муаммо бугунги кунда ҳам долзарбми? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | 2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини ишлаб чиқувчи давлат аралашуви заруратини талаб қилувчи омилларни қанчалик тўғри аниқлаган? Таклиф этилаётган тартибга солишнинг мақсади тартибга солиш орқали ҳал этилиши лозим бўлган муаммо билан қанчалик боғлиқ? Сизнинг фикрингизча, норматив-ҳуқуқий тартибга солиш унинг олдига қўйилган мақсадларга эришадими? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 3. Муаммони ҳал этишнинг танланган йўли мақбулми (шу жумладан, тадбиркорлик субъектлари учун фойдаси ва зарари нуқтаи назаридан)? Давлат томонидан тартибга солишдан кўзланган мақсадга эришишнинг бошқача варианти мавжудми? Агар мавжуд бўлса, улардан, Сизнингча, янада кам харажатлиси ва (ёки) самаралироғи борми? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 4. Сизнингча, таклиф этилаётган тартибга солиш қайси тадбиркорлик фаолияти субъектларига дахлдор (субъектлар турлари ва соҳалар бўйича, Сизнинг шаҳар ёки вилоятингиздаги, туманингиздаги сони)? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 5. Таклиф этилаётган тартибга солишни жорий қилиш соҳадаги рақобат муҳитига ўз таъсирини кўрсатадими, соҳада кучлар тақсимотининг асоссиз равишда ўзгаришига олиб келадими? Агар ўзгартирса, қандай қилиб? Имконият даражасида миқдорий кўрсаткичларни келтириб ўтинг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 6. Давлат томонидан тартибга солиш субъектларининг мажбуриятлари, жавобгарлиги қанчалик тўлиқ ва аниқ ифодаланган, шунингдек масъул давлат органлари томонидан амалга ошириладиган маъмурий тартиботлар қанчалик тушунарли ёзилган, ҳокимият функциялари ва ваколатлари қанчалик аниқ ва ҳар хил, тушунилмайдиган тарзда ёзилганлигига баҳо беринг. Таклиф этилаётган нормалар бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга мувофиқ эмас ёки зид деб ўйлайсизми? Агар шундай бўлса, бундай нормалар ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни кўрсатиб ўтинг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 7. Таклиф этилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасида давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари тизимида коррупция, бошқа ҳуқуқбузарликлар содир этилиши учун шароит яратадиган, шунингдек тадбиркорлик субъектлари учун ортиқча маъмурий ҳамда бошқа чекловларни жорий этадиган ёки жорий этишга шароит яратадиган, шунингдек тадбиркорлик субъектларининг асоссиз харажатлари юзага келишига олиб келувчи қоидалар борми? Ҳар бир кўрсатилган қоида бўйича асослаб беринг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 8. Сизнингча, мазкур норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасида белгиланаётган талаб ва нормалар ижросини назорат қилиш билан боғлиқ қандай муаммо ва қийинчиликлар вужудга келиши мумкин? Унда тадбиркорлик субъектларини ҳимоя қилиш механизми назарда тутилганми? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 9. Таклиф этилаётган тартибга солиш кучга кириши учун ўтиш даври талаб қилинадими (агар талаб қилинса, унинг муддати қанча), янги тартибга солиш киритилишида муддат бўйича қандай чекловларни инобатга олиш лозим? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 10. Сизнингча, айрим гуруҳ шахсларига нисбатан тартибга солишни жорий этишда қандай истисноларни қўллаш мақсадга мувофиқ? Тегишли асосларни келтириб ўтинг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 11. Ваколатли орган томонидан аниқлаштирилиши зарур бўлган кўриб чиқилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасининг аниқ қоида ва нормаларига оид махсус саволлар. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 12. Тартибга солиш таъсирини баҳолаш доирасида, Сизнинг фикрингизча, инобатга олиниши мақсадга мувофиқ бўлган бошқа таклиф ва эътирозлар. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
|
Қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг муҳокамаси иштирокчиларининг СЎРОВНОМАСИ
| Боғланиш учун ахборот: Ташкилотнинг номи | | (жисмоний шахснинг Ф.И.О.): | ________________________________ | Ташкилотнинг фаолият соҳаси: | ________________________________ | Боғланиладиган шахснинг Ф.И.О.: | ________________________________ | Боғланиш телефони рақами: | ________________________________ | Электрон почта манзили: | ________________________________ | | | | | 1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг тартибга солиш мақсади ушбу норматив-ҳуқуқий ҳужжат билан ҳал этилиши лозим бўлган муаммо билан қанчалик боғлиқ? Сизнинг фикрингизча, норматив-ҳуқуқий тартибга солиш унинг олдига қўйилган мақсадларга эришдими? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ | 2. Муаммони ҳал этишнинг танланган йўли мақбулми (шу жумладан, умуман, жамият учун фойдаси ва зарари нуқтаи назаридан)? Давлат томонидан тартибга солишдан кўзланган мақсадга эришишнинг бошқача варианти мавжудми? Агар мавжуд бўлса, улардан, Сизнингча, янада кам харажатлиси ва (ёки) самаралироғини белгиланг? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 3. Тартибга солишни жорий этиш соҳадаги рақобат муҳитига ўз таъсирини кўрсатдими, соҳада кучлар тақсимотининг асоссиз равишда ўзгаришига олиб келдими? Агар шундай бўлса, қандай қилиб? Имконият даражасида миқдорий кўрсаткичларни келтириб ўтинг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 4. Давлат томонидан тартибга солиш субъектларининг мажбуриятлари, жавобгарлиги қанчалик тўлиқ ва аниқ ифодаланган, шунингдек масъул давлат органлари томонидан амалга ошириладиган маъмурий тартиботлар қанчалик тушунарли ёзилган, ҳокимият функциялари ва ваколатлари қанчалик аниқ ва ҳар хил, тушунилмайдиган тарзда ёзилганлигига баҳо беринг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 5. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатда давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари тизимида коррупция, бошқа ҳуқуқбузарликлар содир этилиши учун шароит яратадиган, шунингдек тадбиркорлик субъектлари учун ортиқча маъмурий ҳамда бошқа чекловларни жорий этадиган ёки жорий этишга шароит яратадиган, шунингдек тадбиркорлик субъектларининг асоссиз харажатлари юзага келишига олиб келувчи қоидалар борми? Ҳар бир кўрсатилган қоида бўйича асослаб беринг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 6. Сизнингча, мазкур норматив-ҳуқуқий ҳужжатда назарда тутилган талаб ва нормалар ижросини назорат қилиш билан боғлиқ қандай муаммо ва қийинчиликлар вужудга келмоқда? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 7. Сизнингча, айрим гуруҳ шахсларига нисбатан тартибга солишни жорий этишда қандай истисноларни қўллаш мақсадга мувофиқ? Тегишли асосни келтиринг. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
| 8. Тартибга солиш таъсирини баҳолашда, Сизнинг фикрингизча, инобатга олиниши мақсадга мувофиқ бўлган бошқа таклиф ва эътирозлар. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
|
|