Комментарий LexUz
Настоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом генерального директора Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 2015 года № 589 «О признании утратившими силу приказа «Об утверждении Правил проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 1472-2 от 19.11.2015 г.).
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2004 года № 373 «О совершенствовании структуры и организации деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации» приказываю:
1. Утвердить Правила проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), согласно приложению.
2. Ввести в действие настоящий приказ по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом генерального директора агентства
«Узстандарт» от 1 февраля 2005 года № 24-ОС/АИЛ
приказом генерального директора агентства
«Узстандарт» от 1 февраля 2005 года № 24-ОС/АИЛ
См. предыдущую редакцию.
(название приложения в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
См. предыдущую редакцию.
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2004 года № 373 «О совершенствовании структуры и организации деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 31, ст. 357) и регламентируют Правила проведения инспекционного контроля деятельности органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий (центров), аккредитованных в системе аккредитации Республики Узбекистан.
(преамбула в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
См. предыдущую редакцию.
1. Инспекционный контроль деятельности аккредитованных органов по сертификации (далее — ОС) и аккредитованных испытательных (измерительных) лабораторий (далее — АИЛ) проводится агентством «Узстандарт» (далее — аккредитующий орган) с целью подтверждения соответствия ОС или АИЛ требованиям, установленным при аккредитации, не чаще одного раза в год в течение всего срока действия свидетельства об аккредитации.
(пункт 1 в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
2. Объектами инспекционного контроля деятельности ОС являются нормативные документы (далее — НД) ОС, документированные процедуры системы качества, область аккредитации, документы по сертификации и испытаниям.
Объектами инспекционного контроля деятельности АИЛ являются НД лаборатории, документированные процедуры, функционирование системы качества, область аккредитации, протоколы, оформляемые при испытаниях и измерениях.
3. Инспекционный контроль деятельности ОС или АИЛ осуществляется в плановом порядке в соответствии с соглашением, заключаемым с аккредитующим органом. На основании данного соглашения составляется план-график инспекционного контроля деятельности ОС или АИЛ, утверждаемой руководителем аккредитующего органа ежегодно.
4. Внеплановый инспекционный контроль деятельности ОС проводится в случае поступления сведений, в которых указаны конкретные аргументированные и документально подтвержденные факты нарушений по необоснованной и неправомерной выдаче сертификата соответствия, неправомерные действия в отношении заявителя, обратившегося в ОС для получения сертификата соответствия, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя.
Внеплановый инспекционный контроль деятельности АИЛ проводится в случае поступления сведений, в которых указаны конкретные аргументированные и документально подтвержденные факты нарушений по необоснованным и неправомерным действиям в отношении заявителя, обратившегося в АИЛ, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя.
5. Оплата работ по плановому инспекционному контролю деятельности ОС и АИЛ осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUz
Для подробной информации см.: Порядок оплаты работ (рег. № 722 от 11.05.1999 г.)
См. предыдущую редакцию.
(наименование раздела II в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
6. Основанием для проведения инспекционного контроля деятельности ОС или АИЛ является приказ аккредитующего органа, в котором указывается состав комиссии, осуществляющей инспекционный контроль и конкретные сроки его проведения. Сроки проведения инспекционного контроля не должны превышать тридцати календарных дней.
В зависимости от области аккредитации ОС и АИЛ в состав комиссии дополнительно могут быть включены квалифицированные специалисты по вопросам, рассматриваемым при инспекционном контроле (эксперты по видам испытаний (измерений), представители изготовителей, органов государственного надзора, обществ защиты прав потребителей, научно-исследовательских организаций).
9. Инспекционный контроль деятельности ОС или АИЛ проводится по программе, утверждаемой руководителем аккредитующего органа. Программа инспекционного контроля должна содержать цель и объекты, объем и содержание работ по проведению инспекционного контроля.
10. Руководитель комиссии перед началом инспекционного контроля должен ознакомить руководителя ОС или АИЛ с целью и условиями инспекционного контроля, членами комиссии, а также вручить ему один экземпляр приказа и программы под расписку об их получении.
в) наличие и соответствие актов отбора и идентификации, протоколов испытаний, актов обследования производства по сертификации, планов-графиков инспекционного контроля сертифицированной продукции;
г) обоснованность принятия решений о выдаче сертификата соответствия, правильность оформления сертификата соответствия, соответствие данных в сертификате и данных в НД, использованных для принятия решения по сертификации;
и) обеспеченность ОС НД на продукцию и услуги, соответствующих требованиям международных и национальных НД, сроки их действия, своевременность внесения в них изменений;
к) порядок применения мер к изготовителям сертифицированной продукции за неправильное применение сертификата соответствия и знака соответствия;
л) соответствие компетентности и квалификации персонала, выполняемым функциям в ОС, предпринятые действия в отношении повышения квалификации и аттестации персонала, наличие должностных и рабочих инструкций;
м) обеспечение конфиденциальности информации, связанной с деятельностью ОС, а также АИЛ и органов контроля, услугами которых он пользуется;
н) взаимодействие с аккредитующим органом, а также выполнение его решений, связанных с деятельностью ОС.
См. предыдущую редакцию.
б) взаимодействие с аккредитующим органом, органами по сертификации и другими аккредитованными испытательными (измерительными) лабораториями, а также выполнение решений аккредитующего органа решений, связанных с деятельностью АИЛ;
(подпункт «б» пункта 12 в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
в) наличие и соответствие, полнота и правильность представления и оформления протоколов испытаний в соответствии с областью аккредитации АИЛ, система их учета и хранения;
ж) обеспеченность АИЛ НД на продукцию, соответствующих требованиям международных и национальных НД, сроки их действия, своевременность внесения в них изменений;
з) соответствие компетентности и квалификации персонала, выполняемым функциям в АИЛ, предпринятые действия в отношении повышения квалификации и аттестации персонала, наличие должностных и рабочих инструкций;
и) состояние помещений, соответствие параметров микроклимата в помещениях требованиям строительных и санитарных норм и правил;
к) соответствие условий проведения испытаний (измерений), параметров опасных и вредных производственных факторов действующим нормам и требованиям безопасности, установленные в НД на методы испытаний (измерений) и области аккредитации АИЛ;
См. предыдущую редакцию.
л) оснащение АИЛ поверенными средствами измерений и аттестованным испытательным (измерительными) оборудованием, другими техническими средствами, а также государственными стандартными образцами, стандартными образцами других категорий, аттестованными смесями, состояние метрологического обеспечения АИЛ в целом и его соответствие требованиям методов испытаний (измерений) и процедур системы менеджмента качества;
(подпункт «л» пункта 12 в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
м) соблюдение требований к обращению с испытуемыми (измеряемыми) образцами (прием заявок, акт отбора, регистрация, условия хранения и утилизация образцов);
н) обеспечение конфиденциальности информации, связанной с деятельностью АИЛ, а также с ОС и органами контроля, услугами которых он пользуется;
о) результаты межлабораторных сравнений. При необходимости, также проводятся контрольные испытания (измерения) с целью подтверждения компетентности АИЛ в том случае, если не проводились межлабораторные сравнения. Вид продукции, подвергаемой контрольным испытаниям (измерениям), проверяемые характеристики продукции, подготовка и отбор образцов (проб), обеспечение анонимности значений характеристик устанавливаются в программе контрольных испытаний (измерений).
13. При обнаружении несоответствий в ходе инспекционного контроля оформляется протокол о несоответствии.
14. По результатам инспекционного контроля деятельности ОС или АИЛ комиссией составляется акт, содержащий общую оценку соответствия ОС или АИЛ критериям аккредитации, в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю ОС или АИЛ, а второй экземпляр остается у руководителя комиссии для представления в аккредитующий орган. Акт инспекционного контроля подписывается всеми членами комиссии и руководителем ОС или АИЛ, который в случае несогласия с результатами инспекционного контроля может изложить свое мнение.
См. предыдущую редакцию.
15. По результатам инспекционного контроля аккредитующий орган в течение пяти дней с даты составления акта инспекционного контроля принимает решение о подтверждении, приостановлении действия свидетельства об аккредитации на срок не более десяти рабочих дней или обращается в суд с заявлением о приостановлении действия свидетельства об аккредитации на срок более десяти рабочих дней или об аннулировании данного свидетельства.
(пункт 15 в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
16. Решение о подтверждении свидетельства об аккредитации ОС или АИЛ принимается при положительных результатах инспекционного контроля.
17. Решение о приостановлении действия свидетельства об аккредитации принимается в случае неустранения несоответствий, выявленных в ходе инспекционного контроля, но которые могут быть устранены ОС или АИЛ в срок, не более двух месяцев путем корректирующих действий.
При выполнении корректирующих действий по несоответствиям ОС или АИЛ, аккредитующий орган принимает решение о подтверждении действия приостановленного свидетельства об аккредитации.
18. В случае нарушения в области аккредитации ОС или АИЛ, а также при невыполнении корректирующих действий по выявленным несоответствиям, в установленные сроки, предусмотренные в решении о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, аккредитующий орган вправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании свидетельства об аккредитации.».
ОС или АИЛ, свидетельство об аккредитации которого аннулировано по результатам инспекционного контроля, исключается из Государственного реестра аккредитованных органов по сертификации или аккредитованных испытательных лабораторий и об этом сообщается всем заинтересованным лицам, аккредитующим органом.
(пункт 18 в редакции приказа генерального директора агентства «Узстандарт» от 21 мая 2007 года № 245 (рег. № 1472-1 от 20.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 25-26, ст. 268)
19. Принятое решение по результатам инспекционного контроля в течение трех дней направляется в ОС или АИЛ.
20. В случае несогласия с результатом инспекционного контроля заинтересованная сторона вправе обратиться в агентство «Узстандарт» либо непосредственно в суд.
Решение агентства «Узстандарт» также может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.