к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № ПП-3931
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № ПП-3931
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № ПП-3931
Наименование мероприятия | Механизм реализации | Сроки исполнения | Ответственные | |
I. Совершенствование законодательства в сфере народного образования | ||||
1. | Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О статусе учителя», в том числе предусматривающего: определение статуса учителя, принципов педагогической деятельности; совершенствование системы повышения квалификации учителей; гарантии защиты чести и достоинства учителя, в том числе запрет на привлечение учителей к работам, не связанным с их профессиональной деятельностью, в том числе посредством ужесточения ответственности виновных лиц; закрепление права на социальное обеспечение и индивидуальную педагогическую деятельность; определение права учителей на объединение в ассоциации (союзы) и иные организации в целях защиты их профессиональных прав и интересов. | Закон | до 1 февраля 2019 года | МНО (Ш. Шерматов), Минвуз (И. Мажидов), Минфин (А. Хайдаров), министерства и ведомства |
2. | Разработка и утверждение порядка выдачи выпускникам юридических лиц, занимающихся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего образования (далее — негосударственная общеобразовательная организация), документа об образовании установленного государственного образца (свидетельство, аттестат). | Нормативно-правовой акт | до 10 октября 2018 года | МНО (Ш. Шерматов), Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф. Вахабова) |
3. | Разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления деятельности негосударственными общеобразовательными организациями, в том числе утверждение типового устава (положения) о данных организациях. | Нормативно-правовые акты | до 1 января 2019 года | Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), МНО (Ш. Шерматов) |
4. | Разработка и утверждение порядка проведения конкурса по принятию на бесплатное (грантовое) обучение в негосударственные образовательные организации талантливых и одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в пределах не менее десяти процентов от среднегодового контингента учащихся. | Совместное решение | до 1 января 2019 года | МНО (Ш. Шерматов), Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф. Вахабова) |
5. | Открытие при Ассоциации негосударственных образовательных учреждений Узбекистана курсов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров негосударственных образовательных организаций. | Организационные мероприятия | до 1 января 2019 года | Ассоциация негосударственных образовательных учреждений Узбекистана (Ф. Вахабова) |
6. | Внесение предложений по установлению порядка, в соответствии с которым не подлежат налогообложению доходы физических лиц в виде материальной выгоды за обучение их детей на бесплатной (грантовой) основе в негосударственных образовательных учреждениях. | Внесение изменений | до 1 января 2019 года | Минфин (А. Хайдаров), ГНК (Б. Мусаев), НАПУ (Д. Ли) |
7. | Совершенствование порядка издания учебной и учебно-методической литературы для государственных учреждений общего среднего образования (далее — общеобразовательное учреждение), включая увеличение сроков переиздания, внедрение системы двухгодичной апробации, а также отмену порядка конкурсного отбора учебников. | Приказ | до 1 декабря 2018 года | МНО (Ш. Шерматов) |
8. | Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта правительственного решения об утверждении административного регламента оказания государственных услуг по приему детей в общеобразовательные учреждения. | Постановление Кабинета Министров | до 1 января 2019 года | Минюст (Р. Давлетов), Мининфоком (Ш. Садиков) |
9. | Разработка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта правительственного решения об организации деятельности Фонда развития народного образования и Республиканского книжного фонда при Министерстве народного образования Республики Узбекистан, предусмотрев в том числе по передаче активов и пассивов Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан Фонду развития народного образования. | Нормативно-правовой акт | до 1 ноября 2018 года | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров) |
10. | Разработка и утверждение положения об общем среднем образовании в новой редакции, в том числе предусматривающий новый порядок назначения и освобождения от должности руководителей общеобразовательного учреждения. | Постановление Кабинета Министров | до 1 ноября 2018 года | МНО (Ш. Шерматов) |
II. Улучшение качества образования и внедрение инновационных образовательных технологий | ||||
11. | Совершенствование и поэтапное внедрение новых государственных образовательных стандартов и учебных программ общего среднего образования, в том числе метода STEAM (наука, технологии, инженерия, искусство и математика), в пределах средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на эти цели. | Организационные мероприятия | до 1 декабря | МНО (Ш. Шерматов) |
12. | Изучение и обобщение передового опыта по улучшению качества образования и совершенствование учебно-воспитательного процесса с выездом в ведущие страны мира (ОЭСР, Азии и Америки). | Комплекс организационных мер | до 1 января | МНО (Ш. Шерматов) МИД (А. Камилов) |
13. | Обеспечение участия Республики Узбекистан в международных программах и исследованиях по оценке уровня знаний учащихся: в международной программе по оценке образовательных достижений учащихся PISA (оценка математической грамотности, грамотности чтения и естествознания 15-16 летних учащихся); в международном исследовании качества школьного математического и естественнонаучного образования TIMSS (оценка математической и естественнонаучной грамотности учащихся 4 и 8 классов); в международном исследовании качества чтения и понимания текста PIRLS (оценка уровня и качества чтения и понимания текста учащимися начальной школы). | Комплекс организационных мер | до 1 января | Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), МНО (Ш. Шерматов) |
14. | Обеспечение участия Республики Узбекистан в Международном исследовании системы преподавания и обучения ТALIS (оценка условий труда учителей и образовательной среды в школах). | Комплекс организационных мер | до 1 января | Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), МНО (Ш. Шерматов) |
15. | Разработка программы мер по предупреждению и устранению существующих нарушений правил пожарной безопасности, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов во всех общеобразовательных учреждениях. | Программа мер | утверждение — до 1 ноября 2018 года реализация — | МНО (Ш. Шерматов), Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), Минздрав (А. Шадманов), МВД (П. Бобожонов), заинтересованные министерства и ведомства |
16. | Организация семейных общежитий для учителей общеобразовательных учреждений на базе высвобождаемых общежитий академических лицеев и профессиональных колледжей. | Решение Правительственной комиссии | до 1 ноября | Кабинет Министров (А. Абдухакимов), |
17. | Организация деятельности ГУП «Инжиниринговая компания по разработке технических заданий на проектную документацию и мониторингу качества строительных объектов в сфере народного образования» при Министерстве народного образования Рспублики Узбекистан, включая: утверждение положений (уставов), структуры, штатного расписания; обеспечение необходимым оборудованием, мебелью, компьютерной техникой и инвентарем, подключение к сети Интернет; укомплектование квалифицированными кадрами. | Комплекс организационных мер | до 1 ноября | МНО (Ш. Шерматов) |
18. | Организация критического изучения деятельности редакций газет и журналов системы Министерства народного образования Республики Узбекистан, в том числе рентабельности их тиражирования, подписки и реализации, целесообразности дальнейшего финансирования и других вопросов. По итогам изучения внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретных предложен??й по улучшению состояния дел в данной сфере. | Аналитическая Постановление Кабинета Министров | до 1 ноября 2018 года до 1 декабря 2018 года | МНО (Ш. Шерматов), УзАПИ (Л. Тангриев) |
19. | Создание в структуре Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы народного образования имени А. Авлони Центра рекрутинга и развития руководителей и работников учреждений народного образования. | Приказ | до 1 октября 2018 года | МНО (Ш. Шерматов) |
20. | Принятие мер по предотвращению и профилактике в общеобразовательных учреждениях травли и насилия среди детей (буллинга). | Организационные мероприятия | до 1 декабря 2018 года | МНО (Ш. Шерматов), |
21. | Разработка и внедрение критериев оценки эффективности деятельности педагогических кадров и руководителей общеобразовательных учреждений. | Приказ | до 1 ноября 2018 года | Государственная инспекция по надзору за качеством образования (У. Ташкенбаев), МНО (Ш. Шерматов) |
III. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему народного образования | ||||
22. | Создание образовательного портала для оказания интерактивных образовательных услуг, включающего: электронную базу данных общеобразовательных учреждений; электронную систему учета посещаемости и успеваемости учащихся (электронный журнал, дневник и табель); оказание других электронных услуг. | Комплекс организационных мер | в 2018 — 2021 годах | МНО (Ш. Шерматов), Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров) |
23. | Внедрение идентификационных карт учащихся общеобразовательных учреждений (ID-карта, NFS метка и другое)с возможностью их интеграции с банковскими и другими системами. | Технический проект | до 1 января 2020 года | МНО (Ш. Шерматов), Мининфоком (Ш. Садиков), заинтересованные министерства и ведомства |
24. | Создание электронной системы по оказанию содействия и предоставлению благотворительной помощи общеобразовательным учреждениям. Внесение предложений по предоставлению налоговых и других преференций лицам, оказывающим благотворительную помощь общеобразовательным учреждениям. | Технический проект Аналитическая записка | до 1 октября 2018 года до 1 ноября | МНО (Ш. Шерматов), Мининфоком (Ш. Садиков), |
25. | Принятие мер по присвоению учащимся общеобразовательных учреждений персонального идентификационного номера физического лица (ПИН ФЛ). | Комплекс организационно-технических мер | до 1 января 2020 года | ГЦП (Н. Тураходжаев), Минюст (Р. Давлетов), |
26. | Обеспечение учреждений народного образования широкополосным доступом к сети Интернет (не менее 10 Мб/с, с учетом ежегодного увеличения скорости по согласованию сторон): республиканского и областного уровня — до конца 2018 года; районного уровня — до конца 2019 года; всех общеобразовательных учреждений — до конца 2021 года. | Комплекс организационных мер | в 2018 — 2021 годах | Мининфоком (Ш. Садиков), Госкоминвестиций (С. Бекенов), Минфин (А. Хайдаров), МНО (Ш. Шерматов) |
27. | Создание электронной базы данных по формированию проекта бюджета системы народного образования. Разработка и внедрение комплексной системы управления финансированием народного образования, включая планирование, бюджетирование, распределение и контроль финансовых средств. Определение Министерства народного образования в качестве пилотного ведомства в рамках финансирования проекта институционального развития, реализуемого Всемирным банком и Министерством финансов Республики Узбекистан. | Комплекс организационно-технических мер | до 1 июля | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров) |
28. | Внедрение с 1 ноября 2018 года в порядке эксперимента в Мирзо Улугбекском районе г. Ташкента системы подушевого ваучерного финансирования (принцип «деньги следуют за учеником») общеобразовательных учреждений, в том числе негосударственных. | Приказ | до 1 ноября 2018 года | МНО (Ш. Шерматов) |
29. | Внесение предложений о поэтапном внедрении с 2019/2020 учебного года нового механизма финансирования, в том числе подушевого ваучерного, общего среднего образования на основе изучения передового международного опыта и критического анализа действующего в республике порядка формирования и выделения бюджетных средств на данные цели. | Нормативно-правовой акт | до 1 августа | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров) |
30. | Разработка и утверждение Программы мер по дальнейшему внедрению автоматизированных информационных систем управления народным образованием и компьютеризации общеобразовательных учреждений на 2019-2020 годы с определением конкретных источников финансирования. | Постановление Кабинета Министров | до 1 февраля | МНО (Ш. Шерматов), Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров) |
31. | Создание на базе действующего «телефона доверия» Министерства народного образования Республики Узбекистан Call-центра для организации «горячей линии» по консультированию и принятию обращений физических и юридических лиц. | Организационные мероприятия | до 1 декабря 2018 года | МНО (Ш. Шерматов), Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров) |
32. | Своевременное обеспечение общеобразовательных учреждений углем зольностью не более 17 процентов и фракцией не менее 50 мм. | Организационные мероприятия | ежегодно | АО «Узбекуголь» (А. Одилов) |
IV. Совершенствование системы подготовки педагогических кадров в сфере народного образования | ||||
33. | Подготовка, начиная с 2019/2020 учебного года в высших педагогических образовательных учреждениях специалистов по направлениям образования «Менеджмент в сфере народного образования». | Постановление Президента Республики Узбекистан | до 1 марта 2019 года | Минэкономики (Б. Ходжаев), Минвуз (И. Мажидов), МНО (Ш. Шерматов) |
34. | Увеличение по представлению Министерства народного образования Республики Узбекистан количества квот для льготного зачисления в педагогические высшие образовательные учреждения абитуриентов из отдаленных и горных районов с острым дефицитом педагогических кадров. | Постановление Президента Республики Узбекистан | до 1 апреля 2019 года | Минэкономики (Б. Ходжаев), Минвуз (И. Мажидов), Минфин (А. Хайдаров) |
35. | Внесение в Кабинет Министров и аппарат Президента Республики Узбекистан предложений по открытию филиалов российских высших образовательных учреждений в Республике Узбекистан с целью подготовки и переподготовки педагогических кадров в области русского языка и литературы. | Постановление Президента Республики Узбекистан | до 1 января 2019 года | МНО (Ш. Шерматов), Минвуз (И. Мажидов), МИД (А. Камилов) |
36. | Принятие мер по расширению обучения иностранным языкам в общеобразовательных учреждениях, в том числе посредством: открытия школ с русским, английским, французским, немецким и другими языками обучения; подготовки и привлечения из-за рубежа квалифицированных специалистов; издания отвечающим современным требованиям учебников на иностранных языках. | Комплекс организационных мер | в течение 2018 — 2020 годов | МНО (Ш. Шерматов), МДО (А. Шин), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
V. Улучшение материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений | ||||
37. | Разработка и утверждение Государственной программы «Совреме?ная школа», предусматривающей: строительство современных школ на основе разработанных типовых проектов с использованием экологически чистых материалов и альтернативных источников энергии; оснащение школ новой эргономичной мебелью, современным учебным и лабораторным оборудованием, учебниками и учебно-методическими материалами, компьютерной и мультимедийной техникой, системами видеонаблюдения, в том числе внутри учебных классов. | Постановление Президента Республики Узбекистан | до 1 января | МНО (Ш. Шерматов), Минстрой (А. Тухтаев), Минфин (А. Хайдаров), Госкоминвестиций (С. Бекенов) |
38. | Разработка и утверждение Адресной программы по реконструкции, капитальному ремонту и оснащению общеобразовательных учреждений на 2020 — 2022 годы, предусматривающей: реконструкцию, капитальный и текущий ремонт учреждений системы народного образования, благоустройство прилегающих к ним территорий, поддержание в надлежащем состоянии дорог; организацию бесперебойного обеспечения учреждений системы народного образования электроэнергией, природным газом, питьевой водой и другими коммунальными услугами; реализацию мероприятий по подготовке учреждений системы народного образования к учебному году и осенне-зимнему периоду. | Постановление Кабинета Министров | до 1 марта | МНО (Ш. Шерматов), Минстрой (А. Тухтаев), Минфин (А. Хайдаров), Госкоминвестиций (С. Бекенов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
39. | Проведение инвентаризации филиалов общеобразовательных учреждений в отдаленных регионах по его итогам подготовка предложений по организации подвоза учащихся филиалов общеобразовательных учреждений в основные здания (на основе аутсорсинга либо путем приобретения специального автобуса) или принятию мер по улучшению их материально-технической базы. | Организационные | до 1 марта 2019 года | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров), АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков) |
40. | Осуществление в качестве эксперимента комплексного ремонта отопительных и осветительных систем отдельных общеобразовательных учреждений с применением механизма смешанного финансирования. | Постановление Кабинета Министров | до 1 января 2019 года | Минжилкомобслуживания (М. Салиев), АО «НЭК» (Д. Муратов), МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров) |
41. | Расширение внебюджетных источников финансирования общеобразовательных учреждений, в том числе путем внедрения дополнительной платы при поступлении или переходе учащихся в общеобразовательные учреждения, не входящих в микроучасток общеобразовательного учреждения. | Организационные | до 1 марта 2019 года | МНО (Ш. Шерматов) |
42. | Принятие мер по улучшению материально-технической базы детских центров «Баркамол авлод», включая: утверждение адресных списков строительства, капитального ремонта, реконструкции и оснащение необходимым оборудованием и инвентарем центров на 2019 — 2025 годы; организацию «Детских туристских баз» в каждом регионе на 100 — 150 мест для организации ученических туров на системной основе; организацию переподготовки и повышения квалификации методистов и руководителей «кружков» детских центров «Баркамол авлод». | Организационные | до 1 июля | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минстрой (А. Тухтаев), Госкоминвестиций (С. Бекенов) |
43. | Проведение инвентаризации пустующих объектов государственной собственности и обеспечение размещения в них областных управлений и районных (городских) отделов народного образования. | Организационные | до 1 декабря 2018 года | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Госкомконкуренции (Н. Шарипов) |
44. | Изучение вопроса целесообразности передачи в ведение Министерства народного образования Республики Узбекистан учебно-производственных комплексов профессиональных колледжей с предоставлением им статуса юридического лица. | Аналитическая записка | до 1 марта | МНО (Ш. Шерматов), Минвуз (И. Мажидов), |
45. | Изучение вопроса целесообразности передачи Института инновационного развития, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров системы профессионального образования и Службы метрологического контроля при Центре профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования в ведение Министерства народного образования для улучшения координации и методического обеспечения процесса профессионального образования учащихся 10-11-х классов общеобразовательных школ. | Аналитическая записка | до 1 марта | МНО (Ш. Шерматов), |
46. | Совершенствование деятельности и улучшение материально-технической базы школьных и детских библиотек (действующих информационно-ресурсных центров). | Комплекс мер | в 2018-2019 годах | МНО (Ш. Шерматов), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев) |