Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2019 года № 1017 «Об утверждении некоторых административных регламентов оказания государственных услуг в сфере массовой информации и коммуникации».
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Кабинет Министров постановляет:
состав Комиссии Кабинета Министров по лицензированию издательской деятельности согласно приложению № 2*.
Приложение № 2 утверждено в новой редакции постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 октября 2016 года № 352 «Об утверждении положений о функциональных обязанностях Заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – руководителя Комплекса по вопросам молодежной политики, культуры, информационных систем и телекоммуникаций и его Советника, а также об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам молодежной политики, культуры, информационных систем и телекоммуникаций».
См. последующую редакцию.
разработать и утвердить Положение о Комиссии Кабинета Министров по лицензированию издательской деятельности и рабочей группе по подготовке экспертных заключений;
3. Признать утратившими силу и внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Азизходжаева.
См. последующую редакцию.
издания органами государственной власти и управления, судами, органами прокуратуры официальных материалов, сборников нормативных актов и других документов;
издания предприятиями, организациями, учебными заведениями и научными учреждениями материалов, необходимых для своей деятельности и не предназначенных для публичного распространения или размножения на правах рукописи;
3. Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию издательской деятельности (далее — Комиссия).
См. последующую редакцию.
Функции рабочего органа Комиссии выполняет Узбекское агентство по печати и информации (далее — Агентство).
Для рассмотрения, подготовки и внесения на заседания Комиссии материалов о выдаче лицензии или продлении срока их действия в Агентстве создается рабочая группа. Персональный состав рабочей группы утверждается Комиссией.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
6. Лицензии на право осуществления издательской деятельности выдаются сроком на 5 лет. Лицензия может быть выдана на срок менее 5 лет только по заявлению соискателя лицензии.
См. последующую редакцию.
обязательное соблюдение законодательства, нормативно-технических и иных требований в области издательской деятельности;
недопущение издания и распространения продукции, которая может быть использована для пропаганды войны, неконституционного изменения действующего государственного строя, подрыва безопасности и общественно-политической стабильности в стране, правовых и духовных основ общества, гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия, распространения недостоверной информации об Узбекистане и искажения его исторических, культурных и духовных ценностей;
наличие соответствующей материально-технической базы, оборудования и иных технических средств, необходимых для осуществления издательской деятельности;
обеспечение соответствия издательско-полиграфического качества действующим требованиям и стандартам;
ведение лицензиатом учета изготовленных экземпляров продукции с указанием наименования (в т. ч. произведений, вошедших в состав данной продукции), количества изготовленных экземпляров, а также документов, подтверждающих права лицензиата либо заказчика на издание (соблюдение лицензиатом авторских прав);
осуществление лицензиатом издательской деятельности в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, охраны труда (производства);
обеспечение лицензиатом надежной охраны помещений, технологического оборудования и иных технических средств, а также расходных материалов, используемых в издательской деятельности, недопущение их несанкционированного использования;
наличие в штате юридического лица как минимум одного работника, имеющего соответствующее высшее или среднее специальное образование и опыт работы в издательском деле не менее 3 лет.
8. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица — соискателя лицензии;
лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
г) сведения об имеющейся материально-технической базе, оборудовании и иных технических средствах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) документы, подтверждающие наличие у работников юридического лица соответствующего высшего или среднего специального образования и опыта работы в издательском деле не менее 3 лет (копии документа об образовании и трудовой книжки).
10. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
11. Документы доставляются соискателем лицензии в Агентство непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы принимаются руководителем рабочей группы по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет лицо, определяемое руководителем рабочей группы.
12. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.
13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты.
См. последующую редакцию.
В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
14. Лицензирование издательской деятельности осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
14. Лицензирование издательской деятельности осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
См. предыдущую редакцию.
Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается с учетом заключения Центра мониторинга в сфере массовых коммуникаций по соответствующим видам деятельности в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
(абзац второй пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2005 г. № 200 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 32-33, ст. 255)
Рабочая группа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и вносит предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
В необходимых случаях рабочая группа вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения рабочей группы, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.
См. последующую редакцию.
15. Агентство уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.
См. последующую редакцию.
порядок контроля со стороны Агентства за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.
Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и Агентства.
16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Агентством, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу Агентства типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Руководитель Агентства в установленном порядке несет персональную ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.
См. последующую редакцию.
17. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.
18. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Агентство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.
См. последующую редакцию.
19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица рабочей группы и Агентства в порядке, установленном законодательством.
20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
См. последующую редакцию.
21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При этом рабочая группа в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
См. последующую редакцию.
Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения рабочей группы рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
См. последующую редакцию.
22. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Агентство заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
См. последующую редакцию.
23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.
24. При переоформлении лицензии Агентство вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Агентством заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на банковский счет Агентства.
Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Агентство не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.
См. последующую редакцию.
26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
См. последующую редакцию.
При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на банковский счет Агентства.
27. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Агентством в порядке, установленном законодательством.
28. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий Агентство, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
См. последующую редакцию.
в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами издательской деятельности без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.
29. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Агентства составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Агентстве.
См. предыдущую редакцию.
30. Приостановление действия лицензии производится Агентством в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также на основании заключения Центра мониторинга в сфере массовых коммуникаций по соответствующим видам деятельности.
(абзац первый пункта 30 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2005 г. № 200 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 32-33, ст. 255)
Решение Агентства о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Агентство несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
31. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
См. последующую редакцию.
32. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии;
См. последующую редакцию.
34. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в Агентстве информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Плата за выдачу информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на банковский счет Агентства.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется безвозмездно.
См. последующую редакцию.
35. Срок представления информации из реестра не может превышать трех дней с даты подачи соответствующего запроса (при условии представления документа о внесении платы за ее представление).
См. последующую редакцию.
36. Государственная пошлина за выдачу лицензии на осуществление издательской деятельности и продление ее срока взимается в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты.
См. последующую редакцию.
Издательства, специализирующиеся на издании детской литературы, нормативных справочников, научно-технической литературы, справочно-энциклопедических книг, а также продукции, предназначенной для инвалидов, уплачивают государственную пошлину в размере 50 процентов от установленного размера.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о лицензировании издательской деятельности
к Положению о лицензировании издательской деятельности
См. последующую редакцию.
1. Постановление Кабинета Министров от 11 августа 1997 г. № 393 «Об упорядочении занятия издательской деятельностью в Республике Узбекистан».
2. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 28 августа 2002 г. № 305 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 8, ст. 49).
II. В Положении об Узбекском агентстве по печати и информации, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июля 2002 г. № 241 (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 37):