Тизимнинг ушбу имкониятидан фойдаланиш учун Сиз авторизация қилинишингиз керак!
Рўйхатдан ўтишни хоҳлайсизми? Ёки тизимга ўз логинингиз билан кирасизми?

Авторизация қилиш Рўйхатдан ўтиш

В настоящее время в данный акт вносятся изменения
 Комментарий LexUz
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 года № УП-5005

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Институциональные преобразования по совершенствованию деятельности, оптимизации задач и функций органов внутренних дел

1. Акты Президента Республики Узбекистан

1.

Повышение эффективности деятельности подразделений профилактики правонарушений органов внутренних дел, направленное на:

четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, недопущение возложения
на инспекторов по профилактике несвойственных функций;

организацию работы в тесном взаимодействии с населением и институтами гражданского общества;

создание действенной системы работы с несовершеннолетними и молодежью;

пересмотр дислокации опорных пунктов с учетом криминогенной ситуации, численности населения и особенностей территорий.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 апреля 2017 года

МВД (А.Азизов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

2.

Совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере расследования преступлений, предусматривающее:

обеспечение своевременного, полного раскрытия, всестороннего расследования преступлений с безусловным соблюдением прав и законных интересов граждан при производстве дознания и предварительного следствия;

усиление процессуальной самостоятельности следователей, недопущение вмешательства в расследование уголовных дел;

широкое внедрение передовых криминалистических и научно-технических средств, современных форм и методов работы;

создание в структуре органов внутренних дел отделов (отделений, групп) дознания, координации и контроля их работы;

повышение эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

1 мая 2017 года

МВД (А.Бобохонов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

3.

Совершенствование деятельности подразделений уголовного розыска, борьбы с терроризмом и экстремизмом органов внутренних дел, предусматривающее:

создание эффективной системы обеспечения быстрого и полного выявления, раскрытия преступлений, осуществления розыскной работы;

четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, недопущение возложения на оперативных сотрудников несвойственных им функций.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

10 мая 2017 года

МВД (Д.Назармухамедов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

4.

Совершенствование деятельности подразделений патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка органов внутренних дел, направленное на:

четкое разграничение задач, функций и ответственности подразделений всех уровней, исключение дублирующих
и утративших актуальность полномочий;

укрепление уровня материально-технической оснащенности подразделений, обеспечивающей их мобильность и эффективность;

широкое внедрение современных научно-технических средств и информационно-коммуникационных технологий, в том числе с целью улучшения качества предоставления государственных услуг.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

15 мая 2017 года

МВД (Д.Назармухамедов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

5.

Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений миграции и оформления гражданстваорганов внутренних дел путем:

рациональной организационно-штатной расстановки, четкого распределения и разграничения основных задач и функций между сотрудниками с учетом фактического объема выполняемой работы;

осуществления действенного мониторинга процессов миграции и оформления гражданства, противодействия незаконной миграции и связанным с ней угрозам;

широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оперативно и качественно оказывать услуги гражданам.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 мая 2017 года

МВД (Д.Назармухамедов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

6.

Совершенствование деятельности подразделений безопасности дорожного движения органов внутренних дел,направленное на:

пересмотр и оптимизацию штатной численности подразделений безопасности дорожного движения в целях обеспечения эффективности использования информационных технологий, а также упразднения неэффективных служб;

усиление мониторинга состояния дорожно-транспортной инфраструктуры и анализа информации о дорожно-транспортных происшествиях, правонарушениях, загруженности дорог, принятие мер по совершенствованию инфраструктуры;

дальнейшее совершенствование форм и методов организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения, изучение и внедрение передового зарубежного опыта в данной сфере;

повышение эффективности, качества и доступности оказываемых государственных услуг за счет расширения применения научно-технических средств и информационных технологий.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

25 мая 2017 года

МВД (Д.Назармухамедов), Генпрокуратура (И.Эргашходжаев),
Минфин (Ж.Кучкаров)

7.

Совершенствование деятельности подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел,направленное на:

создание в структуре Главного управления пожарной безопасности центров автоматизированного управления
и координации силами и средствами, обеспечивающих прием и обработку сообщений о пожарах, а также центров информационно-коммуникационных технологий и связи с целью разработки и внедрения информационных систем, ресурсов, программных продуктов и баз данных;

изменение порядка комплектования должностей инспекторов пожарной безопасности путем назначения на указанные должности лиц из офицерского состава;

введение квалификационных требований для инспекторов пожарной безопасности, предусматривающих высокий уровень их профессионально-технической и правовой подготовки, необходимых для эффективного выполнения служебных обязанностей.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

1 июня 2017 года

МВД (А.Азизов), Генпрокуратура (И.Эргашходжаев),
Минфин (Ё.Турсунов)

8.

Реформирование системы исполнения наказаний органов внутренних дел, в том числе предусматривающее:

оптимизацию штатной численности Главного управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел и его учреждений;

качественное улучшение процесса перевоспитания и дальнейшей социальной адаптации лиц, осужденных к лишению свободы;

расширение производственной деятельности учреждений по исполнению наказаний;

меры по повышению эффективности деятельности учреждений по исполнению наказаний;

внедрение в деятельность системы исполнения наказаний современных информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности их работы.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

5 июня 2017 года

МВД (А.Бобохонов), Генпрокуратура (И.Эргашходжаев),
Минфин (Ё.Турсунов)

9.

Дальнейшее совершенствование деятельности караульных войск Министерства внутренних дел Республики Узбекистан путем:

утверждения обновленного положения о Главном управлении караульных войск Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

совершенствования системы подготовки военнослужащих данных подразделений.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

5 июня 2017 года

МВД (А.Бобохонов), Генпрокуратура (И.Эргашходжаев),

Минфин (Ж.Кучкаров)

10.

Кардинальное совершенствование деятельности подразделений по кадровой работе органов внутренних дел, предусматривающее:

четкое определение и разграничение задач, функций
и ответственности данных подразделений всех уровней, в том числе с децентрализацией полномочий министерства по подбору и расстановке кадров;

усиление координационной, аналитической и методологической работы данных подразделений.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

5 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев), Генпрокуратура (У.Суннатов),
Минфин (Ё.Турсунов)

2. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

11.

Дальнейшее совершенствование деятельности подразделений по внедрению информационно-коммуникационных технологий органов внутренних дел, предусматривающее:

создание при министерстве постоянно действующей комиссии по пересмотру административных процедур, совершенствованию порядка оказания государственных услуг и их переводу в электронную форму;

определение единого интегратора информационных систем, баз данных и оператора сетей телекоммуникации для органов внутренних дел с установлением льгот по тарифам услуг в сфере телекоммуникаций.

Проект постановления Кабинета Министров

1 мая 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Б.Ходжаев), Мининфоком (Ш.Шерматов)

12.

Совершенствование деятельности Национального центрального бюро Интерпола в Республике Узбекистан, предусматривающее:

повышение эффективности использования каналов Международной организации уголовной полиции — Интерпола по вопросам выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с международным терроризмом, торговлей людьми, незаконной миграцией, информационными технологиями, идентификации личности;

оптимизацию структуры и обновление Положения о Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Узбекистан.

Проект постановления Кабинета Министров

10 мая 2017 года

МВД (А.Азизов), Генпрокуратура (М.Азимов), МИД (Д.Хакимов)

13.

Коренное совершенствование деятельности Главного управленияохраны при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан, предусматривающее:

снижение действующих размеров оплаты за охрану объектов и другие оказываемые услуги в целях обеспечения их доступности;

установление нормативов и критериев оценки работы сотрудников и подразделений;

определение порядка инспектирования подразделений ведомственной охраны.

Проект постановления Кабинета Министров

1 июня 2017 года

МВД (А.Азизов), Генпрокуратура (У.Суннатов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

3. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан

14.

Создание эффективных механизмов организации деятельности Управления международного сотрудничества с возложением на него задач по организации и координации деятельности органов внутренних дел в сфере международно-правового сотрудничества.

Приказ министра внутренних дел

30 апреля 2017 года

МВД (А.Азизов)

15.

Совершенствование организационно-контрольной
и аналитической деятельности
органов внутренних дел.

Приказ министра внутренних дел

1 мая 2017 года

МВД (А.Азизов)

16.

Подготовка предложений по совершенствованию системы юридического обеспечения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, направленных на:

обеспечение проведения всесторонней и качественной правовой экспертизы проектов нормативно-правовых и иных документов, подготовки обоснованных предложений по совершенствованию законодательства;

организацию анализа состояния соблюдения прав и свобод человека, а также эффективной координации деятельности нижестоящих подразделений;

создание действенной системы по доведению до сотрудников органов внутренних дел сути и значения принимаемых законов и других нормативно-правовых актов, исключающей незнание и различное толкование правовых норм.

Приказ министра внутренних дел

15 мая 2017 года

МВД (А.Азизов)

17.

Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений органов внутренних дел на транспорте.

Приказ министра внутренних дел

20 мая 2017 года

МВД

(Д.Назармухамедов)

18.

Создание эффективных механизмов организации деятельности подразделений финансового и материально-техническогообеспечения органов внутренних дел, предусматривающих внедрение централизованного подхода к финансовому
и материально-техническому обеспечению системы органов внутренних дел.

Совместное постановление Министерства внутренних дел

и Министерства финансов

1 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),

Минфин (Ё.Турсунов)

19.

Утверждение организационно-штатных структур и положений соответствующих областных и районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел на основе типовых структур Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлений внутренних дел областей, районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел, отделов обеспечения общественной безопасности на транспорте.

Приказы министра внутренних дел

10 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),
Минфин (Б.Ходжаев)

20.

Утверждение в установленном порядке новых штатных расписаний Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и его подразделений.

Штатные расписания

30 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),

Минфин (Б.Ходжаев)

II. Организация деятельности органов внутренних дел, обеспечивающей их доступность и прозрачность, а также повышение к ним доверия граждан

1. Проекты законов Республики Узбекистан

21.

Введение с 1 октября 2017 года порядка заслушивания:

Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан два раза в год отчета министра внутренних дел Республики Узбекистан о состоянии профилактики и предупреждения правонарушений;

Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента ежеквартально отчетов соответственно министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей;

районными (городскими) Кенгашами народных депутатов ежеквартально отчетов начальников районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел и ежемесячно их заместителей по вопросам молодежи — начальников отделов (отделений) профилактики правонарушений.

Проект закона

10 августа 2017 года

МВД (А.Азизов),
Сенат Олий Мажлиса
(по согласованию) (С.Артыкова),

Генпрокуратура (У.Суннатов),

Минюст (М.Икрамов)

22.

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство в связи с реформированием деятельности органов внутренних дел.

Проекты закона и других нормативно-правовых актов

10 января 2018 года

МВД (А.Азизов),
Минфин (Б.Ходжаев), Минюст (М.Икрамов)

2. Акты Президента Республики Узбекистан

23.

Разработка и внесение перечня видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 октября 2017 года

МВД (А.Азизов), Минобороны (К.Бердиев), Минфин (Б.Ходжаев)

24.

Пересмотр форменной одежды, атрибутики и знаков различия сотрудников органов внутренних дел в целях их обновления и унификации с учетом международных стандартов, а также формирования позитивного имиджа органов внутренних дел в сознании граждан.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

1 июля 2018 года

МВД (А.Мирзаев),

Генпрокуратура (М.Азимов),
Минфин (Ж.Кучкаров)

3. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

25.

Разработка и внесение перечня специальных средств, состоящих на обеспечении соответствующих подразделений органов внутренних дел.

Проект постановления Кабинета Министров

20 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ё.Турсунов)

26.

Утверждение Положения о социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции.

Проект постановления Кабинета Министров

20 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),

Минздрав (А.Шадманов),

Минюст (М.Икрамов),

Минфин (Б.Ходжаев)

27.

Утверждение Положения о специальных приемниках, предназначенных для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Проект постановления Кабинета Министров

1 августа 2017 года

МВД (А.Бобохонов),

Генпрокуратура (М.Азимов),

Минфин (Ж.Кучкаров)

28.

Утверждение Положения о порядке возмещения расходов и убытков, причиненных в результате принудительного использования органами внутренних дел транспортных средств организаций и граждан.

Проект постановления Кабинета Министров

10 сентября 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ё.Турсунов)

4. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан и другие мероприятия

29.

Введение качественно нового порядка организации в органах внутренних дел работы с обращениями, приемом физических лиц и представителей юридических лиц, в том числе предусматривающего создание в структуре Управления по работе с обращениями физических, юридических лиц и делопроизводству Министерства внутренних дел Республики Узбекистан единого короткого круглосуточного номера «телефона доверия» по приему обращений.

Приказ министра внутренних дел

10 июня 2017 года

МВД (А.Азизов), Генпрокуратура (У.Суннатов),
Мининфоком (Ш.Шерматов)

30.

Эффективное информационное обеспечение населения, включая:

оборудование помещений для приема физических лиц и представителей юридических лиц стендами, брошюрами, буклетами и иными средствами, направленными на оказание содействия в реализации их прав;

обеспечение широкой доступности к нормативно-правовым актам и иной информации о деятельности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, а также бланков различных документов, предоставляемых в органы внутренних дел, в том числе путем их размещения на официальных веб-сайтах в электронной форме;

создание механизмов своевременного информирования заявителей, потерпевших и иных категорий граждан о принимаемых мерах по вопросам, затрагивающим их права и интересы, в том числе посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий и средств связи.

Комплекс мер

Утверждение 15 июня 2017 года

Реализация

согласно комплексу мер

МВД (Р.Эргашев),
Мининфоком (Ш.Шерматов),

УзАПИ (К.Мансуров),
НТРК (Х.Мирзахидов)

31.

Опубликование отчетов и обзоров о состоянии преступности, общественной безопасности, результатах борьбы с коррупцией, терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом и других преступлений путем регулярной организации теле- и радиопередач, публикации статей в печатных и электронных средствах массовой информации,
в том числе на официальных веб-сайтах.

Комплекс мер

Утверждение 15 июня 2017 года

Реализация согласно комплексу мер

МВД (А.Азизов),

УзАПИ (К.Мансуров),
НТРК (Х.Мирзахидов)

32.

Совершенствование ведомственной нормотворческой деятельности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан на 2017 — 2019 годы на основе критического изучения ведомственных актов министерства в соответствии с Законом Республики Узбекистан
«Об органах внутренних дел» и другими актами законодательства.

План работы

Утверждение 20 июня 2017 года

Реализация согласно плану работы

МВД (А.Азизов),
Минюст (М.Икрамов),

Генпрокуратура (У.Суннатов)

33.

Утверждение образцов документов, подтверждающих факт использования транспортных средств физических и юридических лиц, а также идентифицирующих сотрудника органа внутренних дел, использовавшего транспортное средство.

Приказ министра
внутренних дел

20 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев)

III. Укрепление кадрового потенциала путем внедрения передовых механизмов подготовки, подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, морально-нравственных качеств

1. Акты Президента Республики Узбекистан и постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

34.

Повышение эффективности деятельности Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, предусматривающее:

увеличение квоты приема слушателей на очное обучение;

создание ситуационного полигона, а также Центра симуляции и модуляции;

введение заочной формы обучения для действующих сотрудников органов внутренних дел;

создание Факультета профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел на базе Высших курсов по подготовке сержантского состава Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 мая 2017 года

МВД (А.Мирзаев),
Минвуз (И.Маджидов),

Минфин (Ё.Турсунов)

35.

Совершенствование деятельности Военно-технического института Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, направленное на:

введение очного обучения по специальностям «Деятельность по работе с кадрами», «Управление строевыми подразделениями органов внутренних дел», «Организация производства и финансового обеспечения»;

создание Факультета профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, в том числе с организацией подготовки кадров сержантского состава по специальностям «Деятельность службы исполнения наказаний», «Деятельность патрульно-постовой службы», «Деятельность службы охраны».

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 мая 2017 года

МВД (А.Мирзаев),

Минвуз (И.Маджидов)

36.

Повышение эффективности деятельности Института пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, предусматривающее организацию высших курсов по подготовке руководящих кадров для подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 мая 2017 года

МВД (А.Мирзаев),
Минвуз (И.Маджидов)

37.

Совершенствование деятельности центров первоначальной подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

20 мая 2017 года

МВД (А.Мирзаев),
Минвуз (И.Маджидов)

38.

Утверждение Положения о порядке прохождения службы в органах внутренних дел, предусматривающего:

пересмотр действующих критериев и требований к кандидатам на службу в органах внутренних дел с учетом исключения факторов, способствующих субъективизму и злоупотреблениям;

переориентацию критериев оценки деятельности сотрудников органов внутренних дел с количественных на качественные показатели борьбы с правонарушениями;

пересмотр порядка присвоения и лишения специальных званий сотрудников органов внутренних дел;

осуществление ротации сотрудников руководящего состава, как правило, каждые три года, установление единых сроков проведения аттестации;

проведение на системной основе деятельности по повышению квалификации работников и переподготовке руководящих кадров.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

1 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),
Минтруд (А.Абдухакимов), Минфин (Ж.Кучкаров)

39.

Утверждение Дисциплинарного устава органов внутренних дел, предусматривающего обновленные правила поведения сотрудников, меры персональной ответственности руководителей подразделений за индивидуальную работу с сотрудниками в целях их воспитания и обеспечения надлежащего исполнения служебных обязанностей.

Проект постановления Президента Респуб�ики Узбекистан

1 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев),
Минтруд (Б.Низомов)

40.

Утверждение Перечня заболеваний и физических недостатков, препятствующих прохождению службы в органах внутренних дел.

Проект постановления Кабинета Министров

10 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев), Минздрав (Э.Баситханова)

2. Решения министра внутренних дел Республики Узбекистан

41.

Разработка образца соответствующих сертификатов
для сотрудников, прошедших специальную подготовку.

Приказ министра внутренних дел

20 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев),

Минвуз (И.Маджидов)

42.

Утверждение перечня отдельных подразделений
и организаций (должностей) органов внутренних дел, в которые разрешается принятие на службу граждан старше тридцати лет.

Приказ министра внутренних дел

20 июня 2017 года

МВД (А.Мирзаев),

Минтруд (Б.Низомов)

43.

Организация обмена опытом по актуальным направлениям деятельности органов внутренних дел посредством привлечения квалифицированных специалистов из зарубежных стран, имеющих наиболее передовые системы работы в области профилактической деятельности.

Комплекс мер

Утверждение 10 июля 2017 года

Реализация
в соответствии с комплексом мер

МВД (А.Мирзаев),
МИД (Д.Хакимов)

44.

Организация широкого взаимодействия с международными и иностранными научно-исследовательскими учреждениями в сфере:

разработки методических документов, обеспечивающих эффективное выполнение возложенных задач;

подготовки и повышения квалификации сотрудников, в том числе в сферах борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, преступлениями в области информационных технологий, а также экспертно-криминалистической и следственной деятельности,
работы по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств и взрывоопасных предметов.

Комплекс мер

Утверждение 10 июля
2017 года

Реализация
в соответствии с комплексом мер

МВД (Д.Назармухамедов),
МИД (Д.Хакимов)

45.

Внедрение новых критериев оценки эффективности деятельности подразделений органов внутренних дел, в том числе предусматривающих учет общественного мнения и удовлетворенности граждан результатами работы, а также уровень взаимодействия с населением, открытость и доступность деятельности.

Приказ министра внутренних дел

20 августа 2017 года

МВД (Д.Назармухамедов), Генпрокуратура (М.Азимов),
Минюст (Н.Жураев)

IV. Внедрение в деятельность органов внутренних дел современных информационно-коммуникационных технологий

46.

Проведение инвентаризации процесса предоставления органами внутренних дел государственных услуг, изучение передового опыта правоохранительных органов зарубежных стран по предоставлению услуг населению.

Утверждение и реализация плана модернизации
и информатизации государственных услуг с подготовкой,
при необходимости, предложений по внесению изменений
и дополнений в законодательство.

План мероприятий

Утверждение 15 июня 2017 года

Реализация
в соответствии с планом

МВД (А.Азизов),
Минюст (М.Икрамов), Мининфоком (Ш.Шерматов),
МИД (Ж.Вахабов)

47.

Утверждение единой политики по использованию информационных технологий и обеспечению информационной безопасности в органах внутренних дел.

Приказ министра внутренних дел

15 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов)

48.

Разработка предложений о возможности включения в новые образцы водительских удостоверений персонального идентификационного номера физического лица (ПИН ФЛ), направленных на организацию межведомственного взаимодействия и универсальную идентификацию личности.

Организационные меры

15 июня 2017 года

МВД (А.Азизов),

ГЦП (Н.Тураходжаев),

Мининфоком (Ш.Шерматов)

49.

Совершенствование локальных сетей и единой защищенной корпоративной сети органов внутренних дел, а также разработка и внедрение единой системы защищенной электронной почты и электронного документооборота в органах внутренних дел (разработка программного обеспечения, закупка сетевого и иного оборудования, монтаж и ввод в эксплуатацию).

План мероприятий

1 июля 2017 года

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов),АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров)

50.

Модернизация веб-сайта Министерства внутренних дел (mvd.uz) с созданием разделов по отраслевым службам в соответствии с требованиями законодательства и оказания интерактивных услуг населению.

Разработка и ввод

в эксплуатацию веб-сайта

10 июля 2017 года

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов)

51.

Разработка и внедрение информационной системы
по приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц, а также обобщению и анализу сведений в данной сфере.

Внедрение
информационной системы

10 июля 2017 года

МВД (А.Азизов), Мининфоком (Ш.Шерматов),
ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов)

52.

Разработка Программы по внедрению систем видеонаблюдения на улицах и других общественных местах с подключением камер к единой электронной системе розыска правоохранительных органов.

Комплекс мер

Утверждение 15 июля 2017 года

Реализация согласно комплексу мер

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов),
АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров),

ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов)

53.

Совершенствование взаимодействия органов внутренних дел с операторами связи в получении сведений и справок, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Совместное решение

10 августа 2017 года

МВД (А.Азизов),
СНБ, Мининфоком (Ш.Шерматов),

Минюст (М.Икрамов)

54.

Разработка и внедрение:

единого защищенного служебного портала сотрудников органов внутренних дел для обеспечения их необходимой информацией из всех систем в пределах своих полномочий;

автоматизированной информационно-поисковой системы формирования централизованного информационного ресурса Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Разработка и запуск единого защищенного служебного портала

10 октября 2018 года

МВД (А.Азизов),

ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов), министерства
и ведомства

55.

Модернизация системы «Паспорт-виза», предусматривающей межведомственное соединение с причастными министерствами и ведомствами, обновление программного обеспечения.

Закуп цифровых средств
и техники, программного обеспечения

10 октября 2018 года

МВД (А.Азизов),

ГЦП (Н.Тураходжаев),

СНБ, ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов)

56.

Создание системы удаленного мобильного доступа на базе планшетов или бортовых компьютеров, обеспечивающих сотрудников доступом к информационным ресурсам Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Создание комплекса информационных систем
и каналов доступа

15 ноября 2018 года

МВД (А.Азизов), ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов), АК «Узбектелеком»(Ш.Кадиров),

Минфин (Б.Ходжаев)

57.

Разработка и утверждение плана перехода на автоматизированную систему ввода данных путем внедрения новых видов документов идентификации личности с использованием современных электронных методов идентификации.

План мероприятий

Утверждение 10 ноября 2017 года

Реализация
в соответствии с планом

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов)

58.

Реализация мер, предусматривающих создание:

Единой информационной системы органов внутренних дел для поэтапного внедрения порядка оказания интерактивных государственных услуг (на основе системы межведомственного электронного взаимодействия по принципу «одно окно»);

сервисных агентств («одно окно») в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте по оказанию органами внутренних дел государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Совместное решение

15 декабря 2017 года

МВД (А.Азизов),

Минюст (М.Икрамов), Мининфоком (Ш.Шерматов),

ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов)

59.

Разработка технических заданий информационных систем и программных продуктов, определение категорий информации, уровней доступа пользователей органов внутренних дел с учетом обеспечения информационной безопасности и предотвращения несанкционированного доступа.

Проектная документация

15 декабря 2017 года

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов), Минфин (Б.Ходжаев), СНБ

60.

Модернизация автоматизированных систем «АДИС» и «АСИЛ» в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел с целью повышения оперативности идентификации личности.

Закуп цифровых средств
и техники, а также программного обеспечения

В течение 2017 — 2019 гг.

МВД (А.Азизов)

61.

Поэтапная разработка и внедрение информационных систем, программных продуктов и баз данных по направлениям деятельности органов внутренних дел, в том числе по:

организации комплексного анализа состояния правонарушений, преступности, нераскрытых преступлений и планирования деятельности;

проведению профилактических и розыскных работ;

автоматизации формирования отчетности;

созданию межведомственной системы взаимодействия
с информационными ресурсами министерств и ведомств;

подбору, расстановке и ротации кадров в органах внутренних дел.

Разработка и ввод
в эксплуатацию

В течение 2017 — 2019 гг.

МВД (А.Азизов), Мининфоком (Ш.Шерматов), СНБ,

Минфин (Б.Ходжаев)

62.

Внедрение современной цифровой геоинформационной системы в сферах:

приема и регистрации сообщений о преступлениях
и правонарушениях (Служба 102);

приема и регистрации сообщений о пожарах (101);

ведомственного контроля за местонахождением (расположением) и деятельностью сотрудников, а также подвижных объектов (GPS).

Закуп серверного
и периферийного оборудования
и программного обеспечения, монтаж
и ввод в эксплуатацию

В течение 2017–2018 гг.

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов),

Госкомземгеодезкадастр (А.Абдуллаев)

63.

Поэтапное оснащение органов внутренних дел:

компьютерной и офисной техникой, современными средствами связи (цифровые радиостанции, видео-аудиоконференцсвязи, серверы, кабели связи и др.), программным обеспечением;

специальными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими информационную безопасность.

Закуп цифровых средств
и техники,
оборудования, программного обеспечения

В течение 2017–2020 гг.

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов), СНБ

64.

Создание единого центра обработки данных с подключением к нему всех имеющихся подведомственных центров обработки данных в качестве резервных.

Подготовка помещений, закуп серверного оборудования и программного обеспечения, монтаж и ввод в эксплуатацию

В течение 2017–2020 гг.

МВД (А.Азизов),

Мининфоком (Ш.Шерматов)

65.

Создание автоматизированной системы централизованного видео наблюдения и системы передачи сообщений пунктов технической охраны и реагирования подразделений охраны Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Закуп серверного
и периферийного оборудования
и программного обеспечения, монтаж и ввод в эксплуатацию

В течение 2018 — 2020 гг.

МВД (А.Азизов),

ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов), АК «Узбектелеком»(Ш.Кадиров)

66.

Внедрение системы мониторинга по предотвращению утечек конфиденциальной информации за пределы корпоративной сети органов внутренних дел и внутреннего контроля за действиями сотрудников органов внутренних дел.

Организационно-технические мероприятия

В течение 2018-2019 гг.

МВД (А.Азизов), ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов),

АК «Узбектелеком» (Ш.Кадиров)

67.

Внедрение средств криптографической защиты информации в информационных системах и базах данных с последующей их сертификацией по требованиям информационной безопасности в уполномоченном государственном органе.

Закуп программно-аппаратного оборудования
и ввод в эксплуатацию

В течение 2018-2019 гг.

МВД (А.Азизов),

ГУП «Unicon.uz» (Х.Хасанов), СНБ

68.

Внедрение средств защиты персональных данных граждан в информационных системах органов внутренних дел, а также оперативного реагирования на возможные инциденты, связанные с нарушением информационной безопасности.

Организационно-технические мероприятия

Постоянно

МВД (А.Азизов),

СНБ, Мининфоком (Ш.Шерматов),

V. Дальнейшее улучшение материально-технической базы органов внутренних дел, социальной защиты и жилищно-бытовых условий сотрудников

1. Акты Президента Республики Узбекистан

69.

Критический пересмотр системы оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, видов и размеров их денежного довольствия (исчисление выслуги лет и пенсионного обеспечения), предусмотрев установление дифференцированных размеров надбавок и выплат
в зависимости от результатов работы и специфики выполняемых задач.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

10 июня 2017 года

Минфин (Ё.Турсунов),

МВД (Р.Эргашев)

70.

Утверждение порядка и размеров денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел за аренду (наем) жилых помещений.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

10 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ж.Кучкаров)

2. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан и другие мероприятия

71.

Формирование служебного жилищного фонда органов внутренних дел в целях установления порядка получения жилой площади сотрудниками органов внутренних дел, признанными нуждающимися в жилье и улучшении жилищных условий.

Комплекс
организационных мер

В течение 2017 — 2021 гг.

МВД (Р.Эргашев), Минфин (Ж.Кучкаров), Госархитектстрой (Б.Закиров), Совмин Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

72.

Утверждение порядка и размеров выплаты денежной компенсации или выдачи месячных проездных карточек на пользование городским пассажирским транспортом (кроме маршрутных и линейных такси) сотрудникам органов внутренних дел, исполняющим служебные обязанности, связанные с разъездным характером труда, а также использующим в служебных поездках личный транспорт.

Проект постановления Кабинета Министров

10 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ж.Кучкаров)

73.

Утверждение порядка предоставления сотрудникам органов внутренних дел права приобретения квартир и земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов с использованием льготных долгосрочных ипотечных кредитов.

Проект постановления Кабинета Министров

10 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ж.Кучкаров), Центральный банк (С.Ходжаев)

74.

Утверждение порядка организации медико-санитарной, медико-социальной помощи и санаторно-курортного обеспечения в органах внутренних дел, медицинского освидетельствования и проведения военно-врачебной экспертизы сотрудников органов внутренних дел.

Проект постановления Кабинета Министров

30 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Б.Ходжаев)

75.

Утверждение порядка возмещения ущерба, причиненного имуществу сотрудника органа внутренних дел или его близких родственников в связи с исполнением служебных обязанностей.

Проект постановления Кабинета Министров

30 июня 2017 года

МВД (Р.Эргашев),
Минфин (Ж.Кучкаров)

76.

Утверждение порядка и размеров единовременных пособий сотрудникам органов внутренних дел, получившим телесные повреждения при исполнении служебных обязанностей, а также семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Проект постановления Кабинета Министров

30 июня 2017 года

Минфин (Ж.Кучкаров),

МВД (Р.Эргашев)

77.

Утверждение Программы поэтапного материально-технического оснащения органов внутренних дел с учетом необходимости обеспечения эффективности их деятельности посредством использования современных специальных средств, оборудования, компьютерной техники, средств связи и других материально-технических ресурсов.

Проект постановления Кабинета Министров

10 июля 2017 года

Минфин (Ё.Турсунов),

МВД (Р.Эргашев)

78.

Утверждение образцов и порядка использования специальных световых и звуковых сигналов, а также схем окраски специальных автотранспортных средств, обозначающих принадлежность к конкретным подразделениям органов внутренних дел.

Приказ министра
внутренних дел

20 октября 2017 года

МВД (Р.Эргашев)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 года № УП-5005
См. предыдущую редакцию.

1.

Азизов А.А.

министр внутренних дел Республики Узбекистан, председатель Специальной комиссии

2.

Азимов М.Б.

заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан, заместитель председателя Специальной комиссии

3.

Назармухамедов Д.А.

первый заместитель министра внутренних дел Республики Узбекистан, заместитель председателя Специальной комиссии

4.

Мадумаров Т.А.

заместитель председателя комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

5.

Мамаджанов Ш.М.

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

6.

Жавлонов Ш.С.

председатель Благотворительного общественного фонда «Махалла»

7.

Куранбаев К.К.

председатель Центрального Совета Союза молодежи Узбекистана

8.

Ходжаев Б.А.

министр финансов Республики Узбекистан

9.

Касымов Р.С.

министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

10.

Шерматов Ш.Х.

исполняющий обязанности министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

11.

Адилов Б.К.

главный инспектор аппарата Президента Республики Узбекистан

12.

Ачилов Ж.А.

главный инспектор аппарата Президента Республики Узбекистан

13.

Икрамов А.И.

ведущий инспектор аппарата Президента Республики Узбекистан

14.

Жураев Н.С.

заместитель министра юстиции Республики Узбекистан

15.

Матлюбов Б.А.

начальник Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

16.

Мавлонов Б.М.

начальник управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан

17.

Хайитов Э.Ш.

начальник отдела Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан

18.

Исмаилов А.С.

начальник Организационно-инспекторского управления Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, ответственный секретарь Специальной комиссии.

(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № УП-5191 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 982)

Органы внутренних дел играют особую роль в обеспечении спокойствия, благополучной жизни населения, борьбе с преступностью и другими правонарушениями, охране общественного порядка, а также выполнении других жизненно важных задач. За годы независимости осуществлена эффективная работа по преобразованию органов внутренних дел из карательного, контролирующего органа в структуру, защищающую интересы народа, общества и государства.

За истекший период по итогам проведенных системных мер достигнуты определенные результаты в предупреждении и профилактике преступлений, других правонарушений, обеспечении правопорядка и безопасности населения, защите прав, свобод и законных интересов граждан. Приняты законы «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О профилактике правонарушений», направленные на правовое урегулирование основных сфер деятельности органов внутренних дел.

В качестве следующего этапа осуществляемых реформ, в целях укрепления правовых основ деятельности органов внутренних дел, определения на законодательном уровне их задач, прав и обязанностей, дальнейшего усиления социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в сентябре прошлого года был принят Закон «Об органах внутренних дел».

Однако изучение возможностей практической реализации требований данного закона, а также обращений граждан, касающихся деятельности органов внутренних дел, показывает, что все еще имеется ряд проблем и вопросов, ожидающих своего решения.

Анализ поступающих в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан и Народные приемные обращений свидетельствует о необходимости критического пересмотра и кардинального совершенствования деятельности органов внутренних дел.

Национальный и зарубежный опыт показывает, что такие традиционные меры, как ужесточение ответственности за преступления и другие правонарушения, использование технических средств при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, усиление контроля за лицом, совершившим правонарушение, не всегда дают ожидаемый результат в понижении уровня преступности. Это, в свою очередь, вызывает необходимость использования новых методов работы при профилактике правонарушений, налаживания тесного диалога с населением и общественностью, установления системы общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел, а также внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.

Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан» направлен на устранение таких недостатков и решение имеющихся проблем.

В Указе глубоко проанализированы имеющиеся серьезные недостатки и проблемы, причины их возникновения, а также их отрицательные последствия.

В частности, отмечено, что четко не разграничены основные задачи и функции между подразделениями республиканского, среднего и низового звена, организационно-штатная структура органов внутренних дел не соответствует объему их работы. В результате некоторые сотрудники подразделений высшего звена не задействуют все свои имеющиеся силы и возможности в работе, тогда как служебная нагрузка низовых подразделений намного превышает их фактические возможности, что, в свою очередь, является причиной снижения ответственности при исполнении служебных обязанностей.

Неосведомленность должностных лиц органов внутренних дел, инспекторов по профилактике о проблемах и заботах населения в связи с отсутствием регулярных встреч с ним и взаимодействия с общественностью приводит к серьезным недостаткам в профилактической работе, являющейся основной задачей системы.

При этом достижение эффективности и результативности работы в системе в первую очередь требует установления прямого диалога с народом, взаимодействия и тесного сотрудничества с институтами гражданского общества.

Недостаточное внимание к работе с обращениями граждан, безразличие, поверхностное отношение и формализм, низкая культура общения с населением, имеющие место в деятельности органов внутренних дел, к сожалению, являются горькой правдой. В результате недовольные этой ситуацией граждане обращаются в вышестоящие инстанции с жалобами.

Для решения таких проблем и недостатков в Указе определены основные направления реформирования системы органов внутренних дел. В частности, обозначается необходимость превращения органов внутренних дел в общественно ориентированную профессиональную службу, деятельность которой должна быть направлена на оказание своевременной и качественной помощи населению. Основным служебным долгом каждого сотрудника определяется — «Служить интересам народа».

Также в Указе предусмотрены меры по рациональному распределению основных задач сотрудников всех звеньев, отдельно указаны такие основные направления, как установление системного адресного диалога с населением, введение практики отчетов руководителей органов внутренних дел перед народом в лице представительных органов власти, улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Указом устанавливается новая система парламентского и общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел. Так, вводится порядок заслушивания Сенатом Олий Мажлиса два раза в год отчета министра внутренних дел Республики Узбекистан о состоянии профилактики и предупреждения правонарушений. Аналогично Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента будут заслушивать отчеты руководителей соответствующих территориальных подразделений органов внутренних дел ежеквартально. Кенгаши народных депутатов районов (городов) будут заслушивать начальника районного (городского) подразделения органов внутренних дел ежеквартально, а его заместителя по вопросам молодежи — ежемесячно.

В ходе этих заслушиваний будут критически обсуждаться принимаемые должностными лицами органов внутренних дел меры по выполнению возложенных задач, в частности, по предупреждению и профилактике правонарушений, раскрытию преступлений, анализу состояния преступности, причин и условий, способствующих росту количества правонарушений. По итогам заслушивания будет даваться оценка деятельности органов внутренних дел, а также приниматься рекомендации о соответствии или несоответствии занимаемой должности в отношении должностных лиц.

В целях повышения эффективности деятельности низового звена органов внутренних дел Указом предусматривается введение должности заместителя начальника районного (городского) управления (отдела) внутренних дел по вопросам молодежи — начальника отдела (отделения) профилактики правонарушений, на которого возлагается задача по эффективной организации и координации работы инспекторов по профилактике, прежде всего, по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

В Указе также предусматривается ряд организационных изменений в системе. В настоящее время возникновение новых угроз международного терроризма и религиозного экстремизма в различных частях мира вызывает необходимость дальнейшего усиления деятельности по борьбе с преступностью в качестве первостепенной задачи органов внутренних дел. Учитывая это, на базе Главного управления уголовного розыска и борьбы с терроризмом образуются Главное управление уголовного розыска и Главное управление борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Еще одной из важных задач органов внутренних дел является расследование преступлений. В этой связи в целях обеспечения независимости и самостоятельности органов следствия, создания необходимых условий для осуществления ими своих полномочий Главное следственное управление преобразовывается в Следственный департамент при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан.

Следует отметить, что одной из причин недостатков и проблем в деятельности органов внутренних дел является то, что работа с кадрами, система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров является неудовлетворительной.

Не уделяется должного внимания привлечению в систему интеллектуальных, преданных, ответственных кадров, считающих своим священным долгом и основной обязанностью обеспечение правопорядка и общественной безопасности, защиту прав и свобод человека. В целях устранения недостатков в данном направлении, а также создания новой системы работы с кадрами организованы Главное управление кадров и Управление собственной безопасности.

Кроме того, пересмотрена деятельность центров переподготовки и повышения квалификации сержантского состава, Ташкентского высшего военно-технического училища и Высшей технической школы пожарной безопасности. На их базе создаются действующие на основе новых требований центры первоначальной подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, Военно-технический институт и Институт пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

В последние годы расширяются международные связи Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, динамично развивается сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями в сфере защиты прав человека. Однако до сегодняшнего дня деятельность министерства в данном направлении осуществлялась несколькими подразделениями в качестве второстепенных задач. С учетом этого Указом создается Управление международного сотрудничества на базе соответствующих структурных отделов.

Также существуют проблемы в вопросах реализации требований паспортной системы, осуществления надзора за исполнением правил выезда за границу, въезда и нахождения в Республике Узбекистан. Наблюдаются факты волокиты по причине неправильного распределения объема работ в районных (городских) отделениях Управления въезда, выезда и оформления гражданства, куда чаще всего обращается население. С учетом необходимости коренного реформирования деятельности органов внутренних дел в этом направлении образуется Главное управление миграции и оформления гражданства.

Недостаточное исполнение требований Закона «Об обращениях физических и юридических лиц» во многом связано с отсутствием конкретного структурного подразделения, основной задачей которого являлась бы работа с обращениями. В результате этого допускаются недостатки при обеспечении своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан.

В этой связи Указом предусмотрено создание Управления по работе с обращениями физических, юридических лиц и делопроизводству Министерства внутренних дел.

В целях задействования необходимых организационных и правовых механизмов выполнения основных задач, определенных в данном Указе, утверждена Программа комплексных мер по коренному реформированию системы органов внутренних дел.

Указ начнет новый этап коренных реформ в системе органов внутренних дел. Обеспечение его исполнения будет способствовать утверждению верховенства закона, своевременной профилактике правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, а в конечном результате повысит эффективность деятельности всей системы органов внутренних дел и каждого сотрудника по защите прав, свобод и законных интересов граждан.


При обнаружение ошибки в акте, выделите и нажмите Ctrl+Enter.

© Центр правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан