Постановление
ПЛЕНУМА Высшего хозяйственного суда РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции
В целях обеспечения правильного и единообразного применения хозяйственными судами Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 47 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан постановляет:
1. Разъяснить хозяйственным судам, что пересмотр решений и определений хозяйственного суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции является важной гарантией охраны прав и законных интересов сторон и других участвующих в деле лиц, позволяющей оперативно устранять ошибки хозяйственных судов и нарушения Закона.
См. предыдущую редакцию.
2. В соответствии со статьей 156 Хозяйственного процессуального кодекса (далее — ХПК) лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение, вправе подать апелляционную жалобу (протест) на решение хозяйственного суда, не вступившее в законную силу. В этом случае указанные лица (в том числе физические) пользуются правами лиц, участвующих в деле, предусмотренными в статье 35 ХПК, в частности, они вправе принимать участие в рассмотрении дела в апелляционной инстанции, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела, представлять доказательства.
(пункт 2 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 28 ноября 2014 года № 271)
3. Хозяйственные суды должны иметь в виду, что апелляционная жалоба (протест) может быть подана не только на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции в целом, но и на его часть.
Самостоятельным предметом обжалования (опротестования) может быть как мотивировочная, так и резолютивная часть решения.
Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу (протест) и на дополнительное решение, принятое в соответствии со статьей 149 ХПК.
4. В соответствии с частью первой статьи 162 ХПК возвращение апелляционной жалобы (протеста) производит судья единолично не позднее 5 дней со дня его поступления по основаниям, предусмотренным в этой статье.
Судам следует иметь в виду, что перечень оснований для возвращения апелляционной жалобы (протеста), предусмотренный в части первой статьи 162 ХПК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно части второй статьи 162 ХПК о возвращении апелляционной жалобы (протеста) выносится определение. Судья не вправе возвратить апелляционную жалобу (протест) сопроводительным письмом или другим, не предусмотренным Законом, способом.
См. предыдущую редакцию.
После устранения недостатков, послуживших основанием для возвращения апелляционной жалобы (протеста) в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части первой статьи 162 ХПК, она может быть подана вновь в общем порядке в пределах месячного срока после принятия решения, а по делу о применении мер правового воздействия в пределах десяти дней после принятия хозяйственным судом решения.
(абзац четвертый пункта 4 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 28 ноября 2014 года № 271)
См. предыдущую редакцию.
В соответствии со статьей 153 ХПК определение о возвращении апелляционной жалобы (протеста) должно быть направлено лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок после его вынесения или передано им под расписку а при наличии у них электронных адресов определение может быть направлено в электронной форме через информационную систему в тот же срок.
(абзац пятый пункта 4 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 5 декабря 2013 года № 255)
В случаях, когда предусмотренные в пунктах 2, 3 части первой статьи 162 ХПК основания возвращения апелляционной жалобы (протеста) выявлены судом после принятия апелляционной жалобы (протеста) к производству, дело подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции по существу. При этом суд апелляционной инстанции истребует от лица, подавшего жалобу (протест), подтверждения направления копий жалобы (протеста) другим лицам, участвующим в деле. В случае невозможности представления лицом, подавшим жалобу (протест), доказательства направления копии жалобы (протеста) другим лицам, суд принимает меры по вручению копии жалобы (протеста) лицам, участвующим в деле, в зале судебного заседания. Сумма государственной пошлины подлежит взысканию с соответствующей стороны при принятии постановления по результатам рассмотрения дела.
См. предыдущую редакцию.
5. В соответствии со статьей 158 ХПК апелляционная жалоба (протест) подается в течение месяца после принятия хозяйственным судом решения, а апелляционная жалоба (протест) на решение хозяйственного суда по делу о применении меры правового воздействия — в течение десяти дней после его принятия.
(абзац первый пункта 5 в редакции постановления Пленума высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 1 декабря 2011 года № 235)
Исчисление срока на обжалование (опротестование) начинается со следующего дня после даты принятия решения. В случае пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, обращающегося с жалобой (протестом). В ходатайстве должны быть указаны и обоснованы причины пропуска срока, на которые ссылается лицо, подавшее апелляционную жалобу (протест). Ходатайство может быть изложено в жалобе (протесте) или в отдельном заявлении и должно быть подано одновременно с жалобой (протестом).
Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы (протеста) рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле. Уважительными причинами пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) могут считаться обстоятельства, препятствовавшие своевременному обращению в суд с такой жалобой (протестом).
По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (протеста) выносится определение. При восстановлении пропущенного срока в этом определении может быть указано о принятии жалобы (протеста) к производству и если было ходатайство об отсрочке исполнения решения до окончания рассмотрения дела в апелляционной инстанции, то в определении также указывается о результатах его рассмотрения.
Определение о восстановлении пропущенного срока в силу статьи 99 ХПК обжалованию (опротестованию) не подлежит.
Об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть изложено в определении о возращении апелляционной жалобы (протеста).
6. Судам следует иметь в виду, что при подаче апелляционной жалобы (протеста) лицом, не имеющим в силу Закона права на обжалование (опротестование) решения, в частности, лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого суд первой инстанции не принимал решения, жалоба (протест) подлежит отказу в принятии применительно к пункту 1 части первой статьи 117 ХПК. В случае, если апелляционная жалоба (протест) подана на судебный акт, который в соответствии с ХПК не может быть обжалован, в принятии ее также следует отказывать применительно к пункту 1 части первой статьи 117 ХПК.
В соответствии с частью второй статьи 146 ХПК решение Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан вступает в законную силу с момента принятия. В связи с этим решение Высшего хозяйственного суда не подлежит обжалованию (опротестованию) в апелляционном порядке.
В соответствии с другими нормами ХПК не подлежат апелляционному обжалованию (опротестованию) определения: о результатах рассмотрения вопроса о самоотводе или отводе судьи, прокурора, эксперта, секретаря, переводчика (статья 21 ХПК); о передаче дела в другой хозяйственный суд по подсудности (статья 33 ХПК); о замене ненадлежащей стороны (статья 38 ХПК); о процессуальном правопреемстве (статья 39 ХПК); об истребовании доказательств (статья 56 ХПК); о возвращении вещественных доказательств (статья 66 ХПК); о назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы (статья 67 ХПК); о судебном поручении (статья 74 ХПК); о замене одного вида обеспечения иска другим (статья 78 ХПК); о возобновлении производства по делу (статья 84 ХПК); о восстановлении процессуальных сроков (статья 99 ХПК); об отмене судебного приказа (статья 111 ХПК); об объединении дел и о выделении требований в отдельное производство (статья 115 ХПК); о принятии встречного иска (статья 120 ХПК); о подготовке дела к судебному разбирательству и возбуждении дела (статья 123 ХПК); об отложении судебного рассмотрения дела (статья 131 ХПК); об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (статья 208 ХПК).
В принятии апелляционной жалобы (протеста) может быть отказано и в случаях, если недостатки решения устранены путем принятия дополнительного решения хозяйственным судом первой инстанции по основаниям, предусмотренным в статье 149 ХПК, или разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок в соответствии со статьей 150 ХПК.
7. Суды должны иметь в виду, что участвующий в суде первой инстанции представитель, в том числе адвокат, вправе подписать апелляционную жалобу на судебное решение при условии, если совершение этого процессуального действия оговорено в доверенности, выданной представляемым, согласно статье 52 ХПК. Если после принятия апелляционной жалобы (протеста) к производству возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу (протест), права на ее подписание, заявителю предлагается представить соответствующие доказательства. В случае непредставления таких доказательств, жалоба (протест) оставляется без рассмотрения применительно к пункту 3 статьи 88 ХПК.
См. предыдущую редакцию.
8. Вопрос о принятии апелляционной жалобы (протеста) к производству решается судьей хозяйственного суда единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в хозяйственный суд. О принятии апелляционной жалобы (протеста) суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе (протесту). В определении указываются время и место рассмотрения апелляционной жалобы (протеста). Определение направляется лицам, участвующим в деле, прокурору, подавшему апелляционный протест, а также лицу, подавшему жалобу в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 170 ХПК. После принятия апелляционной жалобы (протеста) к производству все последующие судебные акты принимаются коллегиально.
(пункт 8 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистанот 23 декабря 2016 года № 307)
См. предыдущую редакцию.
9. В соответствии с частью третьей статьи 15 ХПК все дела в апелляционной инстанции рассматриваются хозяйственным судом коллегиально. В случае, если в хозяйственном суде невозможно сформировать судебный состав для рассмотрения апелляционной жалобы (протеста) (например, в результате отвода или небольшого количества судей), то дело передается для рассмотрения в апелляционном порядке в другой хозяйственный суд. В этом случае вопрос о том, в какой хозяйственный суд следует передать дело, решается председателем Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан на основании абзаца седьмого статьи 53 Закона Республики Узбекистан «О судах».
(пункт 9 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 13 марта 2015 года № 277)
10. Согласно статье 165 ХПК лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до принятия постановления. Прокурор, принесший протест, а также вышестоящий прокурор вправе отозвать протест до начала судебного заседания. Суд вправе отклонить отказ от жалобы по основаниям, предусмотренным в части четвертой статьи 40 ХПК, и рассмотреть дело в апелляционном порядке.
Принятие отказа от апелляционной жалобы, а также отзыв протеста влечет прекращение производства в апелляционной инстанции на основании части четвертой статьи 165 ХПК, если решение не обжаловано другими лицами.
См. предыдущую редакцию.
11. В соответствии со статьей 164 ХПК в апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела хозяйственным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 21 ХПК. Дело в суде апелляционной инстанции может быть рассмотрено в судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи. При этом правила, установленные только для первой инстанции, не применяются.
(абзац первый пункта 11 в редакции постановления Пленума высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 28 ноября 2014 года № 271)
В апелляционной инстанции не применяются, в частности, правила: о замене ненадлежащей стороны (статья 38 ХПК); об изменении предмета или основания иска, увеличении и уменьшении размера исковых требований либо о полном или частичном отказе от иска (статья 40 ХПК); о привлечении к делу третьих лиц (статьи 41, 42 ХПК); о соединении в одном исковом заявлении нескольких требований, об объединении нескольких дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (статья 115 ХПК); о предъявлении встречного иска (статья 120 ХПК).
Суд апелляционной инстанции не вправе принимать или рассматривать новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в суде первой инстанции (часть третья статьи 166 ХПК). При этом под новыми требованиями следует понимать материально-правовые требования, не рассматривавшиеся в суде первой инстанции, а также требования, которые предъявлены к лицу, не принимавшему участия в разбирательстве дела в суде первой инстанции.
В случае, если в апелляционной жалобе (протесте) заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции в мотивировочной части постановления должен указать, что эти требования не могут быть рассмотрены, поскольку они не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
12. Прекращение производства по апелляционной жалобе (протесту) допускается после ее принятия к производству и возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы (протеста).
Производство по апелляционной жалобе (протесту) подлежит прекращению и в случаях, если после принятия решения суда организация-лицо, участвующее в деле, ликвидировано; после смерти гражданина-лица, участвующего в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства (пункты 4, 5 статьи 86 ХПК).
Определение о прекращении производства в суде апелляционной инстанции может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке применительно к части четвертой статьи 87 ХПК.
13. В соответствии с частью первой статьи 166 ХПК в апелляционной инстанции хозяйственный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. При решении вопроса о принятии дополнительных доказательств принимаются во внимание объяснения заявителя о причинах непредставления этих доказательств в суде первой инстанции, о необходимости их представления в суд апелляционной инстанции, а также относимость доказательств к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора. Дополнительные доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что заинтересованное лицо в суде первой инстанции вело себя недобросовестно и не представило эти доказательства с целью затянуть судебный процесс.
Дополнительные доказательства, представленные в обоснование отзыва на апелляционную жалобу (протест), принимаются и рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным частью первой статьи 166 ХПК.
14. В соответствии с частью второй статьи 166 ХПК суд апелляционной инстанции не связан доводами, изложенными в апелляционной жалобе (протесте), и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме, в том числе в отношении всех участников процесса, как обжаловавших, так и не обжаловавших решение. Судам апелляционной инстанции следует учитывать, что при рассмотрении дела необходимо проверять правильность установления судом первой инстанции обстоятельств дела и правильность применения норм материального и процессуального права. Поскольку суд не ограничен доводами жалобы (протеста), он вправе принять по результатам его рассмотрения иное решение чем то, которое заявитель просил. В связи с этим при наличии оснований, предусмотренных в статье 169 ХПК, суд апелляционной инстанции отменяет решение независимо от того, содержится ли в апелляционной жалобе (протесте) указание на допущенные судом нарушения норм материального или процессуального права.
15. При рассмотрении дел в апелляционном порядке суды в силу Закона должны выяснять: в полном ли объеме суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального или процессуального права; правильно ли эти нормы применены.
Законность и обоснованность судебного решения апелляционная инстанция проверяет как по имеющимся в деле, так и по дополнительным материалам, представленным сторонами и другими лицами, участвующими в деле, до начала или во время рассмотрения дела, а также затребованным судом апелляционной инстанции по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле.
16. В суде апелляционной инстанции применяются правила о приостановлении производства по делу, предусмотренные в статьях 82, 83 ХПК. При этом судам необходимо иметь в виду, что в случаях, предусмотренных в статье 82 ХПК, хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу. При наличии же оснований, перечисленных в статье 83 ХПК, вопрос о приостановлении производства по делу решается хозяйственным судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применяя пункт 1 части первой статьи 82 ХПК, следует иметь в виду, что хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемым в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства. При наличии возможности рассмотрения данного дела производство по делу не может быть приостановлено.
17. Судам апелляционной инстанции следует учитывать, что перечень полномочий, перечисленных в статье 168 ХПК, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Если суд апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены на основании всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, то суд апелляционной инстанции изменяет мотивировочную часть решения.
Если суд апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены на основании всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, но выводы суда не соответствуют этим обстоятельствам, то суд апелляционной инстанции отменяет решение и принимает новое решение.
Если суд апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не полно выяснены фактические обстоятельства дела и принятое решение в связи с этим недостаточно обоснованно, то суд апелляционной инстанции отменяет решение и на основании имеющихся и новых доказательств принимает новое решение.
Если суд апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено нарушение или неправильное применение норм процессуального права, предусмотренное в части первой статьи 170 ХПК, и это привело к принятию неправильного решения, то суд апелляционной инстанции отменяет либо изменяет решение.
Если суд апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено нарушение или неправильное применение норм процессуального права, предусмотренное в части второй статьи 170 ХПК, то суд апелляционной инстанции отменяет решение и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
18. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы (протеста) суд апелляционной инстанции принимает судебный акт в форме постановления, который подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело (в том числе имеющим особое мнение по делу). Постановление суда апелляционной инстанции состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей применительно к части второй статьи 138 ХПК.
Во вводной части постановления указываются: наименование хозяйственного суда, принявшего постановление; номер дела; дата и место принятия постановления; состав суда, рассматривавшего дело; наименования лиц, участвовавших в деле; предмет спора; фамилии присутствовавших в судебном заседании лиц с указанием их полномочий; фамилия прокурора, участвовавшего в судебном заседании; фамилия секретаря судебного заседания; наименование лица, подавшего апелляционную жалобу (протест); дата принятия обжалуемого (опротестуемого) судебного акта; фамилии судей, его принявших.
В описательной части постановления указываются: краткое изложение содержания обжалуемого (опротестуемого) судебного акта; основания, по которым в апелляционной жалобе (протесте) поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения; доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу (протест); объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании.
В мотивировочной части постановления указываются: обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативно-правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативно-правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; при отмене или изменении судебного акта суда первой инстанции — мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции; выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (протеста).
В резолютивной части постановления указывается: одно из решений, предусмотренных в статье 168 ХПК; о распределении между сторонами судебных расходов, связанных с подачей апелляционной жалобы.
Судам апелляционной инстанции необходимо строго соблюдать нормы статьи 171 ХПК о содержании постановления.
19. Постановление суда апелляционной инстанции может быть разъяснено, а допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки исправлены в порядке, предусмотренном статьей 150 ХПК.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 20 утратил силу в соответствии с постановлением Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 19 июня 2015 года № 284)
21. Апелляционные жалобы (протесты) на определения подаются в порядке, предусмотренном для обжалования (опротестования) решений. Судам следует иметь в виду, что обжалованию (опротестованию) подлежат только те определения, возможность обжалования (опротестования) которых прямо предусмотрена нормами ХПК и которые препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. На иные определения, возможность обжалования (опротестования) которых не предусмотрена в ХПК, возражения могут быть заявлены при обжаловании (опротестовании) судебного акта, которым завершается рассмотрение дела по существу.
В соответствии с частью второй статьи 172 ХПК апелляционные жалобы (протесты) на определения суда первой инстанции рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб (протестов) на решения суда. Согласно части третьей этой же статьи, в случае отмены судом апелляционной инстанции определений об отказе в принятии искового заявления, о возвращении искового заявления, о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, дело передается в суд первой инстанции, так как спор по существу не рассмотрен.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы (протеста) на определение суд апелляционной инстанции вправе: оставить определение без изменения, жалобу (протест) — без удовлетворения; отменить определение суда первой инстанции и направить дело в суд первой инстанции для разрешения спора по существу.
См. предыдущую редакцию.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы (протеста) суд апелляционной инстанции принимает постановление. Копии постановления суда не позднее пяти дней с момента принятия направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку, а при наличии у них электронных адресов они могут быть направлены в электронной форме через информационную систему.
(абзац четвертый пункта 21 в редакции постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 28 ноября 2014 года № 271)
22. В заседании суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол. К содержанию протокола, порядку его ведения и подписания, а также порядку представления рассмотрения замечаний на протокол, применяются правила, содержащиеся в статье 134 ХПК.
Отсутствие в деле протокола заседания суда апелляционной инстанции или не подписание его лицами, указанными в статье 134 ХПК, является основанием к отмене постановления суда апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 8 части третьей статьи 188 ХПК.
23. В соответствии со статьей 217 ХПК суд апелляционной инстанции при принятии постановления вправе разрешить вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения вынесенного им нового решения.
В иных случаях вопросы отсрочки или рассрочки исполнения постановления, изменения способа и порядка его исполнения рассматриваются судом первой инстанции.
24. В связи с принятием данного постановления, признать утратившим силу постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 24 февраля 2001 года № 91 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции».
Председатель Высшего хозяйственного суда А. ИШМЕТОВ
Секретарь Пленума Высшего хозяйственного суда, судья Ш. САИДОВ
г. Ташкент.,
28 декабря 2007 г.,
№ 173