Приказ
Начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе «Саноатконтехназорат»
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
[По согласованию с Министерством юстиции Республики Узбекистан отнесена к техническим документам 28 мая 2009 г., № 20-15-203/12]
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июля 2004 г. № 323 «Об организации деятельности Государственной инспекции по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе», приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах.
2. Настоящую Инструкцию ввести в действие по истечении десяти дней со дня ее государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Начальник инспекции И. ХОЛМАТОВ
г. Ташкент,
14 мая 2009 г.,
№ 100
«УТВЕРЖДЕНА»
приказом Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» от 14 мая 2009 г. № 100
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденным 28 сентября 2006 г. № ЗРУ-57 и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об организации деятельности Государственной инспекции по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе» от 10 июля 2004 г № 323 и устанавливает требования промышленной безопасности по составлению планов ликвидации (локализации) аварий во всех производствах металлургической отрасли.
Инструкция распространяется на металлургические производства и объекты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
§ 1. Общие положения
1. В настоящей Инструкции использованы следующие основные понятия, термины и сокращения:
авария — взрывы, разрушения, пожары, разливы, вызванные в результате нарушений технологических и эксплуатационных режимов производственного оборудования, зданий и сооружений, применяемых материалов, а также возникающие при стихийных бедствиях (землетрясения, ураганы и т. д.);
аварийная ситуация — действие или событие, при котором может возникнуть авария;
учебная тревога — организационное мероприятие по обучению, проверке соответствующих знаний и действий по ликвидации (локализации) аварий и аварийных ситуаций;
объект — территория, здание, сооружение, агрегат, техническое устройство, машина, механизм, коммуникация, оборудование, изделие и т. п., на которых производятся работы повышенной опасности;
технический руководитель организации — руководитель деятельностью технических служб организации, обеспечивает совершенствование технологии и организации производства, контролирует соблюдение в организации требований промышленной безопасности. Является первым заместителем руководителя организации;
техническое устройство — технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их узлы и составные части, применяемые на опасных производственных объектах;
ПЛА — план ликвидации (локализации) аварии;
ГСС — газоспасательная служба;
ДГСД — добровольная газоспасательная дружина;
ЧС — чрезвычайные ситуации;
СПБ — служба пожарной безопасности;
ДПД — добровольная пожарная дружина;
ГСЧС — Государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
2. В металлургических организациях для каждого газоопасного и взрыво-пожароопасного производства, цеха, отделения, участка, технического устройства, а также для всей организации в целом (за исключением горнодобывающих производств) должны быть разработаны в соответствии с настоящей Инструкцией планы ликвидации (локализации) аварий. ПЛА должны учитывать возможные воздействия аварий, а также стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, ураганы) на объекты организаций.
3. Перечень производств и отдельных объектов, для которых разрабатываются ПЛА на основе анализа опасностей (приложение № 1), утверждается техническим руководителем организации по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции «Саноатконтехназорат».
В отдельных случаях, при определении степени опасности металлургических объектов, возможных экологических последствий и зон вероятного вредного воздействия на население и окружающую среду ПЛА согласуются с территориальными отделами по ЧС.
4. ПЛА должны предусматривать мероприятия по защите персонала и действия по ликвидации аварий в пределах организации, а также мероприятия по защите населения и ликвидации последствий аварий за пределами организации. При этом персонал организации или объекта включается в состав соответствующего подразделения, осуществляющего ликвидацию (локализацию) аварии.
Для вновь вводимых производств и отдельных объектов ПЛА разрабатываются при проектировании объекта.
5. В ПЛА должны быть определены конкретные технические средства и действия производственного персонала и специальных подразделений по ликвидации (локализации) аварии на отдельных стадиях ее развития в пределах участка, цеха, организации или близлежащей территории, а также по защите персонала и населения от последствий аварии.
6. ПЛА разрабатываются для каждого производства, цеха, отделения и участка их руководителями и согласовываются с руководителями соответствующих служб и отделов организации.
7. ПЛА рассматриваются комиссией в составе из руководителей и главных специалистов организации, и при соответствии ПЛА требованиям настоящей Инструкции комиссией составляется протокол технического совещания (приложение № 2), который утверждается техническим руководителем организации.
Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА возлагается на технического руководителя организации.
8. ПЛА должны пересматриваться не реже одного раза в три года и утверждаться за один месяц до окончания срока действия предыдущих ПЛА.
При изменениях технологического процесса, его метрологического обеспечения, конструкции технических устройств или структурных реорганизаций подразделений, а также при наличии выявленных при расследовании аварийных ситуаций дополнительных данных, в том числе на аналогичных производствах и объектах, ПЛА подлежат корректировке в десятидневный срок.
С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями должны быть ознакомлены в течение трех дней под расписку в журнале регистрации ознакомлении работающих с ПЛА (приложение № 9) все специалисты и рабочие соответствующих подразделений.
9. Форма титульного листа ПЛА должна соответствовать приложению № 3.
10. Разделы ПЛА. План ликвидации аварии должен содержать:
а) оперативную часть, составляемую по форме согласно приложению № 4;
б) принципиальную технологическую схему объекта;
в) план размещения основных технических устройств и помещений;
г) распределение обязанностей между должностными лицами, участвующими в ликвидации аварии и порядок их действий согласно приложению № 5;
д) список должностных лиц и служб, которые должны быть немедленно извещены об аварии диспетчером организации согласно приложению № 6.
11. К ПЛА прилагаются:
а) анализ опасности на металлургических объектах (приложение № 1);
б) список лиц и исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана, с указанием домашних адресов и телефонов;
в) перечень газоопасных и взрывопожароопасных мест;
г) перечень технологических, ремонтных и восстановительных работ с указанием степени опасности;
д) перечень технических и материальных средств, средств индивидуальной защиты для спасения людей и ликвидации аварий с указанием мест их хранения, количества и основных характеристик;
е) инструкцию по безопасной остановке объекта;
ж) акты проверки исправности вентиляционных устройств, запасных выходов, исправности, наличия и достаточности средств для ликвидации аварий и спасения людей, противопожарного оборудования и средств пожаротушения, аварийного освещения, сигнализации, блокировок и связи;
з) акты проверки исправности гидравлических затворов канализационных сетей в цехе и на объектах;
и) акты проверки состояния трубопроводов и аппаратов промышленных газов, газоповысительных, газосмесительных станций и других технических устройств, связанных с применением газов.
12. Предусмотренные ПЛА технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий не допускается использовать для других целей.
13. Не реже одного раза в год по одной или нескольким позициям оперативной части каждого из разрабатываемых в организации ПЛА должны проводиться в разные периоды года и в разное время суток учебные тревоги по графикам и программам, утвержденным техническим руководителем организации.
14. Учебные тревоги по ПЛА для одного и группы технологических объектов, входящих в состав цеха, проводятся под руководством начальника цеха.
Учебные тревоги по ПЛА, разработанному для организации или группы технологических объектов, входящих в состав различных цехов, проводятся под руководством технического руководителя организации.
Учебные тревоги проводятся с участием производственного персонала, ГСС и других служб в случае, когда их действия предусматриваются оперативной частью плана. При неудовлетворительных результатах учебной тревоги должны быть проведены детальное изучение допущенных ошибок и внеплановая проверка знаний работников, допустивших ошибочные действия.
15. Графики и программы учебных тревог разрабатываются руководителями соответствующих подразделений и служб, согласовываются с газоспасательной, пожарной службами и другими организациями при необходимости их совместных действий.
Проведение учебных тревог по ПЛА осуществляется в соответствии с рекомендациями (приложение № 10).
16. ПЛА и изменения к нему должны быть изучены административно-техническим и производственным персоналом, участвующим в ликвидации аварий, личным составом ГСС, членами ДГСД.
Ознакомление с ПЛА должно оформляться под расписку и регистрироваться в журнале регистрации ознакомления работающих с ПЛА (приложение № 9).
Знания ПЛА проверяются квалификационной (экзаменационной) комиссией при периодической проверке знаний, а также во время учебных тревог у руководителей и специалистов, а у рабочих — при допуске их к самостоятельной работе.
Внеплановая проверка знаний проводится при внесении изменений в ПЛА, при переводе на другое рабочее место, по предложениям органов государственного надзора, а также в случае ошибочных действий при проведении учебной тревоги.
Лица, не знающие действий по ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности, к работе не допускаются.
17. ПЛА должны находиться у технического руководителя организации, диспетчера организации, у руководителей производственных подразделений, у начальника ГСС. В отдельных случаях, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции — у начальника пожарной части и в территориальном отделе по ЧС.
К экземплярам планов находящихся у диспетчера организации должны быть приложены бланки специальных пропусков к месту аварии (приложение № 7) и оперативный журнал ликвидации аварии (приложение № 8).
Выписки из ПЛА и перечень мероприятий, относящихся к производствам взаимозависимых цехов и участков, должны находиться в соответствующих производственных подразделениях.
§ 2. Оперативная часть плана ликвидации (локализации) аварии (ПЛА)
18. Оперативная часть ПЛА разрабатывается для координации действий обслуживающего персонала производственного объекта и спасателей при возникновении аварийной ситуации, ликвидации аварии, предупреждению ее распространения на другие объекты организации и за ее пределы, защиты и спасения людей.
19. В оперативной части плана ликвидации аварий кроме вопросов, изложенных в приложении № 4, должно быть указано место расположения командного пункта по ликвидации аварии, оборудованное техническими средствами передачи и фиксирования команд и докладов, поступающих в процессе ликвидации аварии.
20. При разработке оперативной части плана необходимо предусмотреть согласованность действий производственного персонала участка, цеха, производства, организации, членов газоспасательных, пожарных и медицинских подразделений, персонала смежных или технологически связанных цехов, а в случае необходимости —специальных подразделений и служб, привлекаемых к совместным действиям.
21. При составлении оперативной части ПЛА следует также учитывать возможные нарушения нормальных производственных условий и режима работы: отключение электроэнергии, прекращение работы систем вентиляции, прекращение подачи энергоресурсов (сырье, топливо, газы, вода, пар, кислород и др.), нарушение технологического процесса или режима работы технических устройств и коммуникаций.
Кроме того, к видам аварий, на которые должны составляться ПЛА, следует относить: взрывы и возгорания технических устройств и коммуникаций; разрушение металлоконструкций, прогар основного ковша, течь и нарушение подачи воды на водоохлаждаемые элементы печи, проедание подины или откоса и уход жидкого металла под печь, обрушение значительной части футеровки свода, выход расплава; разлив бензола, хлора и других взрывоопасных и вредных веществ, жидких продуктов разделений воздуха; пропуски, разрывы и обрушения трубопроводов топливных и технологических газов, а также стихийные бедствия.
22. В оперативной части ПЛА должен быть указан ответственный руководитель работ по ликвидации аварий и спасению людей.
В зависимости от масштабов аварий ответственным руководителем работ могут являться руководитель цеха, производства или технический руководитель организации, а также лица, определенные для руководства работами до прибытия на место аварии ответственных руководителей.
23. Выписки из оперативной части ПЛА должны быть вывешены на видном месте в подразделениях организации для постоянного ознакомления с ним всего производственного персонала. Места размещения выписки определяются руководителем подразделения.
§ 3. Принципиальная технологическая схема объекта
24. В принципиальной технологической схеме объекта должны быть изображены основные элементы технических устройств, трубопроводов и связи между ними с указанием их основных технологических параметров и характеристик, технологических потоков, параметров арматуры и условий срабатывания систем противоаварийной защиты.
Условные обозначения, используемые в данной схеме, должны соответствовать обозначениям проектной документации.
§ 4. План размещения основных технических устройств и помещений
25. На плане должны быть нанесены помещения и места размещения технических и материальных средств спасения людей, противопожарных средств, средств связи и оповещения, системы противоаварийной защиты, пультов управления, места размещения основных технических устройств, систем вентиляции, отключающей арматуры, эвакуационных выходов, мест подъезда и маневрирования спецтехники, а также зоны возможного воздействия последствий аварии.
§ 5. Заключительное положение
26. Настоящая Инструкция согласована с Министерством труда и социальной защиты населения, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана:
И.о. министр труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан А. ХАИТОВ
Министр внутренних дел Б. МАТЛЮБОВ
Министр по чрезвычайным ситуациям К. АХМЕДОВ
Председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистан Д. ЖАХОНГИРОВА
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ОБРАЗЕЦ
АНАЛИЗ
ОПАСНОСТИ НА МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ

№ пп

Наименование аварий

При каких условиях возможна аварийная ситуация

Возможное развитие аварий, последствий, в т. ч. за пределами цеха, организации

Способы и средства предотвращения аварий

Меры по локализации аварий

1

2

3

4

5

6

1.Прогар сталеразливочного основного ковша1. При нарушениях технологической инструкции по заливке и футеровки основного ковша.
2. При повышенной температуры металла в основном ковше
1. Пробой стальковша.
2. Пробой водопровода, газопровода, кислородопровода, электрокабелей, гидрооборудования, возгорание масла.
1. Соблюдение технологической инструкции.1. Весь персонал должен быть выведен в безопасное место.
2. Съезд на аварийный приямок.
3. Сообщение диспетчеру цеха и руководству.
4. Действия в соответствии с ПЛА.
2.Проедание подины или откоса печи и уход жидкого металла под печь1. Попадание воды на футеровку.
2. Неудовлетворительное состояние футеровки стен и подины
1. Возможен пожар в районе ухода металла.1. Надлежащий контроль за состоянием футеровки печи и водоохлаждаемых элементов1. В случае необходимости вызвать пожарное подразделение.
2. При проедании откоса открыть сталевыпускное отверстие, металл выпустить в основной ковш или в шлаковый коридор.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА
_________________________________________

УТВЕРЖДАЮ

(наименование организации)

технический руководитель организации

_________________________________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

«___» ________________ 20 ___ г.


ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ (ПЕРЕСМОТРУ) ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИИ

____________________________________________________________________________________

(наименование цеха, отделения)

от «___» ____________ 20 ____ г.

Комиссия в составе ___________________________________________________________________

должности, Ф.И.О. членов комиссии)

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
произвела проверку (пересмотр) разработанного в _________________________________________

(наименование цеха, отделения)

плана ликвидации возможных аварий на газоопасных, взрывопожароопасных производствах
____________________________________________________________________________________

(наименование объектов, агрегатов, установок)

на 20 ___год.
При этом комиссия установила: план ликвидации возможных аварий и необходимые приложения ____________________________________________________________________________________

(перечислить необходимые приложения)

разработаны в соответствии с «Инструкцией по составлению планов ликвидации (локализации) аварий».
План ликвидации (локализации) аварий соответствует фактическому положению технологии и организации производства в ___________________________________________________________

(наименование цеха, отделения, участка, установки)

и обеспечивает безопасные условия работы технологического и другого персонала при спасении людей и ликвидации (локализации) аварий.
Комиссия устанавливает (продлевает) срок действия плана ликвидации аварий _______________________________________________________ на 20 ___ год.

(наименование цеха, отделения)

Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

______________________________________________________

(наименование организации)

УТВЕРЖДАЮ
технический руководитель организации
_________________________________________

(Ф.И.О.) (Подпись)

«____» _______________ 20 ___ г.


ПЛАН ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ

________________________________________________________

(наименование производства, цеха, отделения, участка, установки)

Внесены изменения ________________________

(номер изменения)

Согласовано:
__________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА
ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛА

№ п/п

Наименование аварий, места их возникновения и возможное развитие, в т. ч. за пределами территории организации

Последовательность организационных и технических мероприятий по защите и спасению людей, ликвидации аварий и локализации их воздействия (с указанием применяемых технических средств противоаварийной защиты в соответствии с принципиальной технологической схемой). Порядок ввода ПЛА в действие

Исполнители, обеспечивающие выполнение мероприятий по ликвидации аварий, оповещению, спасению людей, в т. ч. действия ГСС, ДГСД и других специальных подразделений

Места нахождения средств противоаварийной защиты и спасения людей (в соответствии с планом размещения основных технических устройств и помещений)

Ответственный руководитель работ

1

2

3

4

5

6

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ И ПОРЯДОК ИХ ДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Ответственным руководителем работ по ликвидации крупных аварий, охватывающих несколько цехов или угрожающих другим цехам, является технический руководитель организации (в его отсутствие — заместитель), а при авариях в отдельном цехе — начальник этого цеха (заместитель).
Не допускается вмешательство в действие ответственного руководителя работ по ликвидации аварии (далее по тексту — ответственный руководитель).
2. При неправильных действиях ответственного руководителя вышестоящий непосредственный начальник (технический руководитель организации) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо.
3. До прибытия ответственного руководителя спасением людей и ликвидацией аварии руководит соответственно диспетчер (дежурный) организации или начальник смены (сменный мастер).
4. Непосредственное руководство ведением спасательных работ осуществляет лицо, назначенное техническим руководителем организации или начальник газоспасательной службы. До его прибытия на место аварии эти обязанности выполняет старший смены газоспасательной службы. В организациях, на которых отсутствует газоспасательная служба, непосредственное руководство ведением спасательных работ осуществляет ответственный руководитель или лицо из числа специалистов, на которого возложены эти обязанности в соответствии с оперативной частью ПЛА.
5. До прибытия на место пожарных подразделений работы по тушению пожара выполняет персонал цеха, отделения, смены, участка под руководством начальника смены (сменного мастера), который по прибытии службы пожарной безопасности представляет полную информацию о ситуации.
6. Лица, вызываемые для спасения людей и ликвидации аварии, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей.
7. При направлении рабочих на выполнение аварийных работ в газоопасных местах каждую бригаду должен возглавлять специалист цеха и работник газоспасательной службы.
Организация и ведение газоопасных работ должны осуществляться в соответствии с требованиями промышленной безопасности в газовом хозяйстве.
ГЛАВА П. ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
§ 1. Обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии
8. Прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой, немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных оперативной частью ПЛА, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
9. Организовать командный пункт, сообщить о месте его расположения диспетчеру организации, всем исполнителям и постоянно находиться на нем.
10. Проверить, вызваны ли газоспасательная служба, другие службы, участвующие в ликвидации аварии, должностные лица и службы согласно приложению № 6.
11. Выявить число людей, застигнутых аварией, и их местонахождение.
12. Контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью ПЛА, и своих распоряжений и заданий.
13. Дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям соседних производств, цехов и отделений.
14. При авариях, длительность ликвидации которых составляет более одного часа, совместно с руководителями цехов и газоспасательной службы разработать оперативный план по спасению людей. В соответствии с оперативным планом дать задание на выполнение предусмотренных мероприятий газоспасательной службе, другим службам и должностным лицам, участвующим в ликвидации аварии.
15. Дать указания об удалении или эвакуации людей из всех опасных и угрожаемых мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне.
16. При необходимости обратиться за помощью в территориальные органы ГСЧС и другие службы.
17. Назначить ответственное лицо для ведения оперативного журнала по ликвидации аварии (приложение № 8).
18. После ликвидации аварии дать разрешение на проведение восстановительных работ и подготовку производства к пуску.
§ 2. Обязанности диспетчера (дежурного)
19. Получив сообщения об аварии, лично известить лиц и службы по списку согласно приложению № 6.
20. При аварии в масштабе организации до прибытия технического руководителя организации или его заместителя выполнять обязанности ответственного руководителя, организовать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА конкретного производства.
Командным пунктом по ликвидации аварии в данном случае является рабочее место диспетчера.
21. При необходимости принять дополнительные меры для спасения людей и ликвидации аварии в начальный период, а также для прекращения распространения аварии и организации нового командного пункта.
22. По прибытии технического руководителя организации проинформировать его о состоянии работ по спасению людей и ликвидации аварии, о месте нахождения нового командного пункта и поступить в распоряжение ответственного руководителя.
§ 3. Обязанности руководителя организации
23. Получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в организацию и сообщить об этом ответственному руководителю работ.
24. Организовать оказание своевременной помощи пострадавшим.
25. В соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению специалистов и опытных рабочих в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией (локализацией) аварии, а также по своевременной доставке технических и материальных средств.
26. Обеспечить работу аварийных и материальных складов, доставку необходимых средств спасения людей, технических и материальных средств к месту аварии.
27. Руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии.
28. При аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых газоспасателей.
29. Информировать соответствующие службы и органы надзора о характере аварии и ходе спасательных и восстановительных работ.
§ 4. Обязанности руководителя газоспасательных работ (руководителя газоспасательной службы)
30. Руководить спасательными работами в соответствии с заданиями ответственного руководителя и оперативным планом.
31. Организовать при необходимости доставку к месту аварии дополнительных газоспасателей, свободных от работы, и создать временный газоспасательный пост.
32. Обеспечить всех лиц, выделенных ответственным руководителем в помощь газоспасательной службе, газозащитной аппаратурой, инструментом и материалами (из аварийного запаса ГСС), необходимыми для выполнения спасательных и газоопасных работ.
33. Поддерживать постоянную связь с ответственным руководителем и по согласованию с ним определить газоопасную зону, после чего установить предупредительные знаки и выставить дежурные посты из персонала газоспасательной службы и рабочих организации.
Вход в загазованный участок разрешает только руководитель газоспасательных работ.
34. Систематически информировать ответственного руководителя о ходе спасательных работ.
35. До прибытия на место аварии ответственного руководителя самостоятельно проводить работы в соответствии с ПЛА.
§ 5. Обязанности руководителя цеха, в котором произошла авария
36. Выполнять обязанности ответственного руководителя, руководствуясь ПЛА.
37. В других случаях выполнять распоряжения ответственного руководителя работ.
§ 6. Обязанности начальника смены (сменного мастера) цеха, в котором произошла авария
38. Лично или через ответственных подчиненных немедленно вызвать на место аварии газоспасательную службу и пожарную службу (при необходимости) и сообщить об аварии диспетчеру (дежурному) организации.
39. Немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА и с учетом сложившейся ситуации.
§ 7. Обязанности заместителя руководителя цеха (технолога цеха), в котором произошла авария
40. Организовать бригаду из числа аппаратчиков, операторов, газовщиков и других необходимых специалистов, обученных работе в газозащитной аппаратуре, и руководить их действиями.
41. По указанию ответственного руководителя определить состояние технологического процесса и технических устройств с целью предупреждения возможного развития аварии и создания необходимых условий для ее ликвидации.
42. В зависимости от обстановки обеспечить поддержание нормального хода технологического процесса или перевода его на режим остановки (прекращения).
В случаях отсутствия руководителя цеха заместитель руководителя цеха (технолог) выполняет обязанности ответственного руководителя.
§ 8. Обязанности производственных мастеров, бригадиров и рабочих цеха, в котором произошла авария
43. Немедленно сообщить об аварии диспетчеру организации.
44. Принять меры по выводу людей из опасной зоны и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА.
45. При необходимости, в целях предупреждения возможного развития аварии, отключить технические устройства (аппараты, установки, агрегаты и др.) и коммуникации данного технологического процесса.
46. Находясь вне территории организации и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю работ для получения задания по ликвидации аварии.
§ 9. Обязанности руководителей технических служб организации (главного механика, главного энергетика и др.)
47. Обеспечить организацию бригад специалистов (мастеров, электриков, слесарей и др.) из числа работников соответствующих служб и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства.
48. По указанию ответственного руководителя обеспечить:
а) включение или отключение электроэнергии и других источников энергоснабжения;
б) нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, средств связи, сигнализации, водяных, газовых, тепловых сетей и других инженерных коммуникаций.
§ 10. Обязанности руководителей, мастеров, бригадиров и рабочих других цехов
49. Находясь в момент аварии в организации и получив известие об аварии, выполнять мероприятия, предусмотренные ПЛА, и докладывать о своих действиях ответственному руководителю.
50. Находясь вне территории организации и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий по ликвидации аварии.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
СПИСОК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СЛУЖБ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НЕМЕДЛЕННО ИЗВЕЩЕНЫ ОБ АВАРИИ ДИСПЕТЧЕРОМ ОРГАНИЗАЦИИ

№ пп

Наименование служб и должностных лиц

Фамилия, имя, отчество

№ телефона

Адрес

служебный

домашний

служебный

домашний

1

2

3

4

5

6

7

1Газоспасательная служба (ГССДГСД)
2Начальник ГСС
3Служба пожарной безопасности
4Начальник СПБ
5Здравпункт
6Начальник цеха, где произошла авария
7Взаимозависимые цеха
8Технический руководитель организации
9Главный технолог организации
10Главный механик организации
11Главный энергетик организации
12Руководитель организации
13Отдел охраны труда и техники безопасности
14Региональный государственный инспектор «Саноатконтехназорат»
15Государственный технический инспектор труда и председатель профсоюзного комитета организации
16Территориальный отдел по ЧС
17Прокуратура
Примечание. В зависимости от особенностей производства и организационной структуры организации в указанный список могут включаться другие службы и должностные лица.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА
___________________________

(наименование организации)

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК К МЕСТУ АВАРИИ

«___» ___________ 20 ___ г.

Цех ________________________________________________________________________________
Место аварии ________________________________________________________________________

(отделение, участок, установка)

Характер аварии _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Сотруднику__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

допускается к месту аварии в качестве ___________________________________________________
Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии

_____________________________________________

___________________________

(должность, Ф.И.О.)

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА
ОПЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ
Организация ________________________________________________________________________
Цех ________________________________________________________________________________
Место аварии _______________________________________________________________________
Характер аварии _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Время возникновения аварии __________________________________________________________

(дата, месяц, год, час, мин.)

Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии
____________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Руководитель спасательных работ ______________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________________

Дата, время (час., мин.)

Содержание задания по ликвидации аварии и срок выполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении задания (дата, час., мин.)

1

2

3

4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
ФОРМА
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОЗНАКОМЛЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ С ПЛАНАМИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ
Наименование цеха (отделения, участка, установки) ________________________________________
№ п/пДата

Фамилия, имя, отчество

№ и наименования позиций ПЛА, по которым проводилось ознакомление

Наименование, место расположения запасных выходов и пути выхода из пораженной зоны

Ознакомление с правилами личного поведения

Подпись ознакомленного работника

Должность, фамилия, инициалы и подпись лица, проводившего ознакомление

Замечание начальника цеха

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к
Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических производствах
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕБНЫХ ТРЕВОГ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ
1. Проведение в организациях систематических учебных тревог необходимо для проверки: правильности составления ПЛА; тренировки персонала; отработки взаимодействий работников производства с газоспасательной, пожарной и другими службами; готовности персонала цехов, отделений, производств, установок или организации в целом и газоспасательной службы к спасению людей, застигнутых аварией; обеспеченности производств газозащитными и индивидуальными средствами защиты и средствами ликвидации аварий.
2. При проведении учебных тревог проверяются:
а) качество плана ликвидации возможных аварий, в том числе: все ли возможные аварии, свойственные данному производству и месту их возникновения, предусмотрены планом; правильность выполнения первоначальных действий по локализации аварий, предусмотренных планом; практическая возможность выполнения мероприятий плана по спасению людей; соответствие очередности мероприятий и последовательности действий, обеспечивающих спасение людей, ликвидацию аварий и безопасность переключения или сброса нагрузок и т. д.; практическая возможность ликвидации аварии в начальной стадии ее возникновения указанными в плане способами и средствами;
б) подготовленность организации (производства, цеха, участка, установки) к ликвидации возможных аварий, в том числе: наличие и исправность средств и способов оповещения об аварии; возможность обеспечения быстрейшего выхода людей из загазованного помещения и опасной зоны (наличие и состояние запасных выходов, газозащитных средств в аварийных шкафах); доступность мест нахождения средств спасения людей и ликвидации аварий (аварийных шкафов); наличие аварийного запаса технических средств, аппаратов, приборов, средств защиты, своевременность проверки их готовности к немедленному использованию по назначению;
в) знание руководящими работниками, специалистами, рабочими и газоспасателями устройства и назначения средств спасения людей и ликвидации аварий, а также умение ими пользоваться; организация изучения плана ликвидации аварий и знание его рабочими, руководящими работниками и специалистами, а также обязанностей, касающихся их в случае возникновения аварии на участке их работы; подготовленность начальников цехов, смен, мастеров, а также диспетчеров к руководству ликвидацией аварии в отсутствие технического руководителя организации; организованность и слаженность в работе газоспасателей, цехового персонала, добровольных дружин, пожарной части, административно-хозяйственного персонала и других служб;
г) готовность газоспасательной службы, добровольных газоспасательных дружин, СПБ, ДПД и координация их работы, в том числе: время прибытия дежурной смены (бригады) газоспасателей и членов ДГСД, а также время сбора свободных от дежурства газоспасателей (то же СПБ и ДПД); правильность и своевременность выставления постов безопасности.
3. Учебные тревоги в цехах (производствах) проводятся на основании графика, утвержденного техническим руководителем организации, или по требованию надзорных органов.
4. Учебные тревоги следует проводить по заранее составленной программе. Программа проведения учебной тревоги разрабатывается по одной или нескольким из позиций оперативной части ПЛА начальником цеха по согласованию с начальниками газоспасательной и других служб, которая утверждается техническим руководителем организации.
5. В каждом конкретном случае при составлении программы и организации проведения учебной тревоги необходимо учитывать характер и технологию производства, чтобы проведение учебных тревог не имело следующих последствий: не привело к нарушению технологического режима и не вызвало перерыва в нормальной работе участка, установки или цеха; не повлекло за собой остановку или задержку смежных цехов или участков; не вызвало повышения концентрации ядовитых и взрывчатых газов, паров, пыли; не вызвало опасности загазованности, взрыва, возгорания или утечки продукта.
6. Для предотвращения подобных последствий в программе проведения учебной тревоги необходимо предусмотреть конкретные меры: указать все места у технических устройств, в которых действия персонала по отключению, переключению, снижению давления или другие действия производиться не должны, хотя они и предусмотрены ПЛА; четко определить обязанности каждого участника проверки и выделить представителей из числа ответственных лиц для предупреждения действий со стороны дежурного персонала (руководящих работников, специалистов и рабочих), которые во время учебной тревоги проводить запрещено; определить, в какой форме объявляется учебная тревога (включением аварийной сирены, сообщением по телефону, устным сообщением, в письменном виде или другим установленным способом); определить, кто объявляет тревогу, а если по телефону, устным сообщением или в письменном виде, то и кому из дежурного персонала.
7. В производствах, где проведение учебной тревоги невозможно или опасно, проверка правильности мероприятий, предусмотренных ПЛА и усвоения их персоналом цеха производится опросом, а действия проверяются с использованием табличек «открыто», «закрыто» и других, набор которых должен быть приготовлен для этой цели.
8. Для сообщения об учебной тревоги лицам из других организаций, подлежащим обязательному оповещению, телефонистке или диспетчеру дают список лиц для оповещения их о проведении учебной тревоги.
9. Проведение учебных тревог должно производиться по возможности таким образом, чтобы до объявления тревоги об учебной аварии, кроме проверяющих лиц, диспетчера и телефонистки, никто не знал, что тревога учебная.
10. После окончания учебной тревоги руководитель, проводивший учебную тревогу, совместно с лицами, принимавшими участие в ее проведении, и административно-техническим персоналом производственного объекта проводит разбор учебной тревоги и подводит итоги хода ликвидации «аварии».
11. По материалам проверки и разбора составляется акт, в котором отмечаются все выявленные недостатки и намечаются мероприятия по их устранению с указанием сроков исполнения и ответственных лиц за их выполнение, на основании которого руководитель организации издает приказ об устранении отмеченных недостатков или нарушений правил безопасности и внесении соответствующих исправлений или дополнений в ПЛА.
12. Контроль за своевременным проведением учебных тревог и выполнением мероприятий, указанных в актах по результатам проведения этих тревог, осуществляется техническим руководителем организации.