Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2012 года № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур»)».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» Кабинет Министров постановляет:
Положение о лицензировании деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней согласно приложению № 1;
состав Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней согласно приложению № 2;
Положение о Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней в Республике Узбекистан.
2. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней (далее — Комиссия).
(абзац первый пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
Функции рабочего органа Комиссии выполняет Агентство по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан (далее — рабочий орган).
3. Рабочий орган принимает заявления о выдаче лицензий с соответствующими документами, подготавливает по ним экспертное заключение, производит оформление и переоформление лицензий, заключает лицензионные соглашения, ведет реестры лицензий, осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, приостанавливает и возобновляет действие лицензий.
4. Деятельность по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней может осуществляться юридическими и физическими лицами.
5. На право осуществления деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней выдаются типовые (простые) лицензии.
6. Лицензия на право осуществления деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней выдается без ограничения срока действия.
7. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней относятся:
обязательное соблюдение законодательства в области изготовления ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней, о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов, нормативно-технических и других требований по обращению с драгоценными металлами и камнями и изделиями, содержащими такие металлы и камни;
наличие необходимой нормативно-технической документации, регламентирующей изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней;
наличие необходимой и отвечающей установленным требованиям материально-технической базы, оборудования и иных технических средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
обеспечение, в соответствии с установленными требованиями, учета и сохранности сырья, материалов, готовых изделий, отходов и лома драгоценных металлов и камней;
наличие в штате юридического лица как минимум одного работника, имеющего специальное образование в области изготовления ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней или стаж работы в данной области не менее трех лет;
наличие у физического лица специального образования в области изготовления ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней или стажа работы в данной области не менее трех лет;
наличие регистрационного удостоверения Государственной пробирной палаты Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан на проведение операций с драгоценными металлами и камнями.
8. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке — для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для физического лица;
(абзац первый подпункта «б» пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
г) сведения об имеющейся материально-технической базе, оборудовании и иных технических средствах, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
д) документ, подтверждающий право собственности или иные вещные права на здания и помещения, в которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;
е) заключения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, органов по охране природы о соответствии имеющихся зданий и помещений требованиям правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических норм.
10. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
11. Документы доставляются соискателем лицензии в рабочий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы принимаются ответственным лицом рабочего органа по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.
12. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты. Сумма сбора за рассмотрение заявления зачисляется на счет рабочего органа.
В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
13. Лицензирование деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней осуществляется в соответствии со Схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
Рабочий орган в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
Комиссия в срок, не превышающий десяти дней после получения предложения рабочего органа, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.
14. Рабочий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.
Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата, заключается между рабочим органом и лицензиатом и должно содержать:
порядок контроля со стороны рабочего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.
Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и рабочего органа.
15. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются рабочим органом, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу рабочего органа типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Руководитель рабочего органа в установленном порядке несет персональную ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.
16. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.
17. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в рабочий орган документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.
18. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица рабочего органа в порядке, установленном законодательством.
19. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.
(пункт 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
20. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При этом рабочий орган в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения рабочего органа рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
21. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в рабочий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата — физического лица лицензиат обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в рабочий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
(пункт 21 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
22. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.
23. При переоформлении лицензии рабочий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения рабочим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.
24. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.
25. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется рабочим органом в порядке, установленном законодательством.
26. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий рабочий орган, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами подлежащей лицензированию деятельности без оформления лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.
27. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками рабочего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в рабочем органе.
28. Приостановление действия лицензии производится рабочим органом в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение рабочего органа о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии рабочий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
29. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
30. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
32. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.
(пункт 32 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 33 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 февраля 2012 года № 26 — СЗ РУ, 2012 г., № 6, ст. 57)
34. Государственная пошлина за выдачу лицензии на право осуществления деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней взимается в семикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о лицензировании
деятельности по изготовлению ювелирных
изделий из драгоценных металлов и камней
к Положению о лицензировании
деятельности по изготовлению ювелирных
изделий из драгоценных металлов и камней
Азимов Р.С. | — | заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии |
Алимов Ф.М. | — | начальник Государственной пробирной палаты Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии |
Кобилов И.М. | — | ведущий специалист Информационно-аналитического департамента по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров, секретарь Комиссии |
Патуллаев А.А. | — | заместитель начальника Государственной пробирной палаты Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан |
Усенов Н.С. | — | начальник контрольно-ревизионного отдела Государственной пробирной палаты Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан |
Абдукадыров А.А. | — | государственный инспектор агентства «Узстандарт» |
Якубов А.И. | — | заместитель директора Ташкентского ювелирного завода № 1 научно-производственного объединения «Фонон» |
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права Комиссии Кабинета Министров по лицензированию деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней (далее — Комиссия), а также порядок организации ее деятельности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
3. Функции рабочего органа Комиссии выполняет Агентство по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан (далее — рабочий орган).
обеспечение лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней.
рассматривает экспертные заключения и предложения рабочего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии соискателям лицензии и принимает по ним решения;
рассматривает заключения рабочего органа, органов государственного управления, правоохранительных и контролирующих органов о прекращении действия или аннулировании лицензии и принимает по ним решения;
осуществляет контроль за деятельностью рабочего органа по принятию заявлений о выдаче лицензий и соответствующих документов, подготовки экспертных заключений, оформлению и переоформлению лицензий, заключению лицензионных соглашений, ведению реестров лицензий, приостановлению и возобновлению действия лицензий;
по представлению рабочего органа утверждает типовую форму лицензионного соглашения, а также образец бланка лицензии.
запрашивать и получать от рабочего органа, соответствующих министерств и ведомств информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности;
вносить в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, правоохранительные и контролирующие органы предложения по фактам осуществления лицензируемой деятельности без получения лицензии, нарушения законодательства по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней;
создавать временные рабочие и экспертные группы для подготовки предложений и заключений по отдельным вопросам лицензирования деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней;
вносить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней.
7. Комиссия несет ответственность за надлежащее, эффективное и своевременное выполнение возложенных на нее задач и функций.
8. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, членов Комиссии и секретаря, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Персональный состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
дает поручения членам Комиссии, рабочему органу и органам государственного и хозяйственного управления по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;
В случае отсутствия председателя Комиссии, а также по его поручению его функции выполняет его заместитель.
принимает заявления о выдаче лицензий с соответствующими документами, подготавливает по ним экспертное заключение;
12. Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Комиссией в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
Рабочий орган в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.
13. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, а также в течение 10 дней после получения предложения рабочего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензий, аннулировании лицензий, прекращении их действия. Комиссия на своем заседании рассматривает предложение рабочего органа и утверждает протокол решения.
14. При подготовке заседания Комиссии секретарь Комиссии не позднее, чем за один день до заседания извещает членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии.
15. Заседание Комиссии правомочно принимать решение при участии в нем менее три четверти членов Комиссии. Решения Комиссии могут приниматься опросным путем.
Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим (в его отсутствии — заместителя председателя). В протоколе заседания Комиссии отражаются результаты рассмотрения документов соискателя лицензии и краткое экспертное заключение по ним.
Протокол принятого комиссией решения подписывается председателем комиссии (его заместителем) в срок не превышающий один день после заседания Комиссии (при повторном рассмотрении — в течение четырех дней после представления проекта протокола решения Комиссии).
Подписанный протокол регистрируется ответственным секретарем Комиссии, который оставляет первый экземпляр протокола у себя на хранение, а второй экземпляр направляет в рабочий орган.
16. Рабочий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения Комиссией.
Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.
17. В 2-дневный срок после подписания лицензиатом лицензионного соглашения и уплаты государственной пошлины рабочий орган оформляет бланки лицензии.
Оформленные бланки лицензии направляются рабочим органом в Комиссию для подписания их председателем Комиссии (его заместителем).
18. Рабочий орган заверяет печатью и выдает лицензиату подписанные лицензии и вносит соответствующую запись в реестр.
1. Постановление Кабинета Министров от 12 ноября 2003 г. № 503 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 11, ст. 115).
2. Приложение № 33 к постановлению Кабинета Министров от 26 июля 2004 г. № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов».
3. Абзац двадцать девятый пункта 36 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 февраля 2005 г. № 73 «О признании утратившими силу и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 2, ст. 13).
4. Абзац семнадцатый пункта 10 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 ноября 2005 г. № 244 «О внесении изменений в составы некоторых республиканских комиссий и советов».
5. Пункт 32 приложения к постановлению Кабинета Министров от 22 мая 2006 г. № 92 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2005 г. № ПП–186 «О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности)».