В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 марта 2000 года № УП-2564 «О мерах по дальнейшей либерализации и реформированию банковской системы» и в целях стимулирования развития банковской системы, привлечения свободных средств в банковский оборот и расширения возможностей банков по кредитованию предприятий, работающих в реальном секторе экономики, обеспечения самостоятельности банков и повышения доверия населения к финансово-банковской системе Кабинет Министров постановляет:
5. Одобрить разработанные Республиканской комиссией по реформированию банковской системы Программу и мероприятия по дальнейшему реформированию банковской системы в 2000—2003 годах согласно приложению № 1.
9. Утвердить типовое положение о Совете акционерно-коммерческого банка с долей государства в уставном капитале 50 и более процентов согласно приложению № 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 марта 2000 г. № 104
Настоящая Программа разработана во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 2 октября 1998 года «О мерах по совершенствованию деятельности акционерных коммерческих банков» № УП-2084, постановлений Кабинета Министров от 15 января 1999 года № 24 «О мерах по дальнейшему реформированию банковской системы» и от 10 июня 1999 года № 296 «О мерах по реализации основных положений, содержащихся в докладе Президента Республики Узбекистан на XIV сессии Олий Мажлиса».

п/п
Меры по реализации ПрограммыФорма реализацииСроки исполненияОтветственные исполнителиПримечание

1. Приватизация и разгосударствление коммерческих банков

1.Создание Агентства по приватизации и разгосударствлению коммерческих банков при Министерстве финансовПроект постановления Кабинета МинистровII квартал 2000 годаМинистерство финансов, Госкомимущество, Центральный банк, Агентство по развитию финансового сектораВ рамках займа Международного банка реконструкции и развития
2.Разработка порядка оценки активов коммерческих банков для определения рыночной стоимости акций банковПроект порядкаI полугодие 2000 годаМинистерство финансов, Центральный банк, Агентство по приватизации и разгосударствлению коммерческих банковВ рамках займа МБРР
3.Реализация 50 процентов акций банка «Асака» иностранным инвесторам в течение 2000-2001 г.г.График мерII квартал 2000 годаБанк «Асака», Министерство финансов, Госкомимущество, Центральный банк, Агентство по приватизации и разгосударствлению коммерческих банков
4.Акционирование и реализация 40 процентов акций Национального банка внешнеэкономической деятельности иностранным инвесторам в 2001 годуГрафик мерII квартал 2000 годабанк ВЭД, Министерство финансов, Госкомимущество, Центральный банк, Агентство по приватизации и разгосударствлению коммерческих банков
5.Разработка мероприятий по снижению доли государства в уставном капитале Узжилсбербанка, Тадбиркорбанка, банка «Замин» в 2000-2003 годах за счет привлечения отечественных и иностранных инвесторовГрафик мерII квартал 2000 годаСоответствующие банки, Агентство по приватизации и разгосударствлению коммерческих банков, Министерство финансов, Госкомимущество, Центральный банк
6.Осуществление мер по активизации реализации акций банков через региональные филиалыРазработка мероприятийII квартал 2000 годаКоммерческие банки
7.Осуществление мер по активизации рекламной деятельности с целью совершенствования механизма реализации ценных бумаг на первичном и вторичном рынкеРазработка мероприятийII квартал 2000 годаКоммерческие банки

2. Институциональное развитие банковской системы и дальнейшее совершенствование банковского дела

1.Внесение изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты Республики Узбекистан с целью универсализации деятельности специализированных коммерческих банковПроект постановления Кабинета МинистровII квартал 2000 годаМинистерство юстиции, Центральный банк, коммерческие банки
2.Внесение изменений и дополнений в законодательные акты Республики Узбекистан в части перевода банков в категорию налогоплательщиков с прибылиПроект Закона по внесению дополнений и измененийII квартал 2000 годаМинистерство финансов, Центральный банк, Министерство юстиции, коммерческие банки
3.Внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Узбекистан в части поэтапной передачи банками функций, свойственных налоговым органам и хозяйствующим субъектам при осуществлении проведения платежейПроект Закона по внесению дополнений и измененийI квартал 2000 годаМинистерство финансов, ГНК, Центральный банк, Министерство юстиции, коммерческие банки
4.Создание Агентства по реконструктуризации активов банков при Министерстве финансовПроект постановления Кабинета МинистровII квартал 2000 годаМинистерство финансов, Центральный банк, Агентство по развитию финансового сектораВ рамках займа МБРР
5.Создание в 2001 году Кредитно- Информационного бюро при Ассоциации банков Узбекистана и разработка порядка работы бюроОрганизационно-технические мероприятияВ течение 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, коммерческие банкиДиверсификация и снижение рисков по кредитным операциям банков и обеспечение информацией банков о кредитной истории потенциальных заемщиков
6.Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О залоге» с целью совершенствования механизма реализации залога для обеспечения своевременной возвратности кредитов коммерческих банковПроект ЗаконаII квартал 2000 годаЦентральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, Министерство юстиции, Госкомзем
7.Разработка комплекса мероприятий, предусматривающих поэтапную унификацию наличной и безналичной форм расчетов в 2000-2001 г. г.Проект постановления Кабинета МинистровI полугодие 2000 годаЦентральный банк, Министерство финансов, ГНКВовлечение в банковский оборот дополнительных финансовых ресурсов и повышение доверия к банковской системе
8.Разработка порядка осуществления банками сейфовых операций, включая услуги по хранению документов и ценностей клиентов, сдачу в аренду сейфов и специализированных помещений с целью развития сберегательного делаПроект порядкаIII квартал 2000 годаНародный банк, коммерческие банки, Центральный банк
9.Разработка порядка функционирования Фонда Коллективного страхования вкладов населенияПроект порядкаапрель 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, коммерческие банки, Центральный банк
10.Разработка изменений и дополнений в «Порядок депонирования коммерческими банками и их филиалами обязательных резервов в Центральном банке»Проект нового Порядка
См. Положение о порядке депонирования ЦБ, зарегистрированный МЮ 20.04.2000 г. № 921
См. также Положение о порядке депонирования, утвержденное пстановлением ЦБ, зарегистрированным МЮ 18.01.2005 г. МЮ 20.04.2000 г. 1444
II квартал 2000 годаЦентральный банк
11.Разработка мер по увеличению ресурсной базы Народного банка с увеличением уставного капитала до 10 млрд сум.в течение 2000-2005 г. г.Проект УказаIII квартал 2000 годаМинистество финансов, Центральный банк, Народный банкУсиление защиты интересов мелких вкладчиков и обеспечение устойчивой капитальной базы Народного банка

3. Повышение роли коммерческих банков как активных участников инвестиционных процессов

1.Создание Банка развития Узбекистана в целях активизации финансового посредничества в инвестиционных процессах для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно по линии международных финансовых организацийПроект УказаIII квартал 2000 годаЦентральный банк, Министерство финансов, Министерство юстицииВ рамках технического содействия банка «КфВ» (Германия)
2.Разработка порядка специального Фонда льготного кредитования производственных предприятий малого и среднего бизнеса, высокотехнологичных и инновационных проектов, дехканских и фермерских хозяйствПроект постановления Кабинета Министров
См. Положение, утвержденное пстановлением КМ РУз от 19.05.2000 г. № 195
I квартал 2000 годаЦентральный банк, коммерческие банки
3.Разработка порядка осуществления коммерческими банками синдицированного финансирования инвестиционных проектовПроект порядка
См. Положение ЦБ, зарегистрированное МЮ 29.06.2000 г. № 941
См. также Положение ЦБ, утвержденное постановлением, зарегистрированным МЮ 20.08.2005 г. № 1509
I квартал 2000 годаЦентральный банк, коммерческие банки

4. Развитие системы микрокредитования частных предпринимателей и населения

1.Формирование нормативно-правовой базы деятельности кредитных кооперативов (союзов)Законодательные и норматив ные актыНачиная со II квартала 2000 годаЦентральный банк, Министерство юстицииВ рамках технической помощи АБР
2.Разработка механизма взаимодействия кредитных кооперативов (союзов) с коммерческими банкамиНормативные актыНачиная со II квартала 2000 годаЦентральный банк, местные органы властиВ рамках технической помощи АБР

5. Развитие банковских информационных систем и технологий

1.Осуществление комплекса мероприятий с целью дальнейшего совершенствования межбанковской информационно- компьютерной инфраструктуры:В рамках займа МБРР
Разработка технического проекта по развитию существующей цифровой банковской телекоммуникационной сети с целью усовершенствования платежной системы в период 2000 — 2003 годы;Технический проектII полугодие 2000 годаЦентральный банк, Агентство почты и телекоммуникаций и коммерческие банки
Разработка технической документации по подключению межбанковской сети передачи данных к международным банковским сетям;Технический проектII квартал 2001 годаЦентральный банк, коммерческие банки, Агентство почты и телекоммуникаций
Подготовка технической документации по подключению финансовых структур республики к межбанковской сети передачи данных в 2001-2002 годах;Техническая документацияI полугодие 2001 годаЦентральный банк Минфин, ГНК
Модернизация системы электронной почты Центрального банка в период 2000 — 2002 годыМероприятияII полугодие 2000 годаЦентральный банк
2.Проведение комплекса организационно- технических мероприятий по разработке и внедрению пилотного проекта системы управленческой информации (СУИ) в двух коммерческих банкахПодготовка проекта СУИ и разработка технической документацииIII квартал 2001 годаЦентральный банк, коммерческие банкиВ рамках займа МБРР
3.Разработка комплекса мер с целью внедрения национальной системы безналичных расчетов на основе пластиковых карт;
Формирование нормативно-правовой и методологической базы функционирования системы безналичных расчетов на основе пластиковых карт;Нормативные документыIII квартал 2000 годаЦентральный банк, Ассоциация банков, коммерческие банки
Внедрение пилотного проекта в отдельно взятом регионе с участием коммерческих банковПодготовка технического проектаIII квартал 2000 годаАссоциация банков, коммерческие банки, Центральный банк

6. Совершенствование банковского менеджмента и технологий методов подготовки банковских кадров

1.Разработка новой редакции Положения о корпоративном управлении в коммерческих банках, предусматривающего усиление роли акционеров, советов банков, служб внутреннего аудита, кредитных комитетов, управлений ликвидности и повышении их ответственности за предоставление и возвратность кредитовПроект Положения См. Положение ЦБ, зарегистрированное МЮ 05.07.2000 г. № 943II квартал 2000 годаЦентральный банк, Министерство юстиции, коммерческие банкиПри техническом содействии «USAID»
2.Подготовка комплекса мероприятий: по формированию нового поколения учебников, пособий и методологической литературы, а также унифицированных учебных программ для вузов, банковских колледжей и классов за счет средств Централизованного фонда банков в 2000-2002 годах;Решение съезда Ассоциации банков и Программа выпускаI полугодие 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, Банковско-финансовая академия, РБУЦ, Министерство высшего и среднего специального образования, коммерческие банки
по разработке долгосрочной программы по подготовке и переподготовке банковских специалистов совместно с ведущими зарубежными банками США, Японии, Великобритании, Швейцарии и др.;Проект программыII квартал 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, Банковско-финансовая академия, РБУЦ, Министерство высшего и среднего специального образования
по дальнейшему совершенствованию системы рыночных методов мотивации труда банковских работников, предусматривающей стимулирование и обеспечение профессионального роста, развитие социальной инфраструктуры банков, а также системы нематериальных методов поощренияПроект постановления Кабинета МинистровI квартал 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, Центральный банк, коммерческие банки
3.Создание учебного банка в рамках реализации совместных проектов с международными организациями и правительствами зарубежных странОрганизационно-технические мероприятияI полугодие 2000 годаАссоциация банков Узбекистана, Банковско-финансовая академия, РБУЦ

7. Дальнейшее развитие банковского надзора

1.Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном контроле за деятельностью хозяйствующих субъектов» с целью совершенствования роли Центрального банка в осуществлении надзора за деятельностью коммерческих банковПроект ЗаконаI полугодие 2000 годаЦентральный банк, Министерство юстиции
2.Разработка положения о публикуемой отчетности коммерческих банков с целью обеспечения их прозрачности для акционеров банков, потенциальных инвесторов и других заинтересованных сторонПроект ПоложенияIII квартал 2000 годаЦентральный банк
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 марта 2000 г. № 104
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 марта 2000 г. № 104
1. Пункт 9 постановления Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 24 июля 1992 года № 346 «О неотложных мерах по упорядочению кассовых операций в республике».
2. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 января 1993 года № 36 «Об утверждении новых процентных ставок на вклады населения, хранящиеся в учреждениях Сбербанка Республики Узбекистан».
3. Пункт 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 мая 1993 года № 204 «Об упорядочении денежного обращения и усилении защиты потребительского рынка республики».
4. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 1993 года № 533 «О дополнительных мерах по стабилизации денежного обращения».
5. Постановление Кабинета Министров от 18 марта 1994 года № 146 «О мерах по совершенствованию банковской системы и стабилизации денежно-кредитных отношений».
6. Пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 мая 1994 года № 234 «О мерах по совершенствованию структуры управления и практической деятельности банковской системы республики».
7. Постановление Кабинета Министров от 29 июня 1994 года № 331 «О мерах по обеспечению контроля за поступлением денежной выручки от предприятий, организаций и учреждений республики».
8. Пункты 1 и 4 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 июля 1994 года № 356 «О мерах по сокращению налично-денежной массы, находящейся в обращении».
10. Пункт 6 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 февраля 1998 года № 61 «О мерах по проведению санации сельскохозяйственных предприятий».
11. Абзац третий пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 марта 1999 года № 146 «О мерах по усилению банковского и налогового контроля за деятельностью вновь создаваемых хозяйствующих субъектов».